1984年，广州市荔湾区部分街道，试点临街单位对门前空间实施“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”制度，倡导临街单位与城市管理单位共同做好门前空间管理。这一制度起到了全民参与城市管理、市容环境问题得到快速处置的效果，因而在1986年起在广州全市推行，继而走向全国。

2026年，《广州市人民政府关于全面加强“门前三包”责任制管理工作的通告》发布，“门前三包”在广州进一步优化为包环境干净（地面、立面、门面干净）、包容貌整洁（招牌完好、物品摆好、设施护好）、包秩序良好（不乱搭建、不乱停放、不乱拉挂）的“三净三好三不”。

记者10月19日从广州市城市管理和综合执法局获悉，该局近日与荔湾区城市管理和综合执法局，在当年首创“门前三包”制度的荔湾区举办“探寻‘门前’源 解码共治路——2026城市管理开放体验日之‘门前三包’实践活动”。 物业管理从业者、党员志愿者、社区工作人员及专家代表走进金花街、永庆坊、多宝坊等地，通过实地探访、动手实践，了解一项发源于1984年的城市管理制度，如何不断适应城市发展的新需求。

从“停得整齐”到“有位可停”，老城区优化停车空间

电动自行车停放，是老城区“门前三包”治理中绕不开的难题。在金花街扬韬广场，参与者沿中山七路观察停车区域改造情况。与单纯划设停车线不同，这里根据居民、外卖骑手等不同群体的需求，对停车空间进行分类管理，既方便骑手短时停靠取餐，也兼顾居民日常停车需求。

荔湾区城市管理和综合执法局市容和建筑废弃物管理科科长周民介绍，针对电动自行车停放难题，荔湾区坚持疏堵结合，累计划设6700多处停放区、约10万个停车位，通过优化空间配置，为规范停车创造条件。

空间有限的老城区，停车位还能从哪里来？在多宝街多宝坊，参与者看到了另一种解题思路。一处原本杂草丛生、车辆乱停的闲置边角地，如今已改造成集中停放区。通过盘活人行道边、闲置绿化带、桥底等空间，多宝街已建成3处集中停放点，新增停车位300余个、充电口200余个。

从分类停放到空间挖潜，两处点位展示了同一治理思路：规范停车不仅要引导车辆停得整齐，更要想办法让车辆有位可停。

从“商户履责”到“共同参与”，一枚二维码连接街区治理

在永庆坊历史文化街区，参与者走进恩宁路上的两家“羊城靓铺”，听店铺主理人分享维护门前环境、参与街区自治的经验。

沿街商铺门前的“一店一码”公示牌，也吸引了参与者驻足扫码。打开手机，便可查询电子责任书、巡查记录等信息，还可以通过“随手拍”功能反映市容问题。一枚小小的二维码，让商户责任更加清晰，也为市民参与街区治理提供了便捷渠道。

现场，来自南源街的智能巡逻机器狗也随队亮相。作为辅助城市管理的新设备，机器狗可配合工作人员开展街面巡查、语音宣传和拍照记录，让参与者近距离了解科技手段在“门前三包”管理中的应用。

技术手段之外，商户主动参与同样重要。广州市政协提案委兼职副主任龚元认为，“羊城靓铺”“门前三包示范楼宇”等评选，让认真履责的商户获得更多认可，推动经营主体从“要我包”转向“我要包”，逐步形成“好环境、好口碑、好生意”的良性循环。

从商户自觉履责，到市民扫码参与监督，再到智能设备辅助巡查，“门前三包”正逐步从单一的责任落实，融入多方参与的街区日常治理。

一项制度走过42年，治理方式不断更新

作为广州“门前三包”制度的发源地，荔湾见证了这项制度42年来的发展变化。活动现场的主题展板梳理了从1984年至今的制度发展历程，并向参与者介绍新时代“三净三好三不”执行标准。

42年来，城市生活发生了深刻变化，“门前三包”面对的治理课题也在不断更新。从过去主要关注门前环境卫生、市容秩序，到如今统筹停车、配送、经营等多种需求；从依靠人工巡查、宣传劝导，到逐步运用数字化监管手段，变化的不只是管理工具，还有解决问题的方式。

广州市社会科学院城市文化研究所副所长孙占卿认为，“门前三包”制度历久弥新的关键，在于不断调动多方共同参与。荔湾在数字化管理和公共空间改造方面的探索，也体现了城市治理从“事后纠正”向“源头减量”的思路转变。

从亲手整理一辆电动自行车，到扫描一家商铺门前的二维码，这场开放体验让参与者近距离认识城市管理的具体工作。接下来，广州城管部门将持续推进新时代“门前三包”责任制落实，推动数字化手段与基层治理相结合，引导更多社会力量参与城市管理，共同维护整洁有序的街区环境。

文｜记者 梁怿韬 通讯员 成广聚
图｜通讯员提供