10月23日下午，作为2026粤港澳大湾区服务贸易大会珠海活动游艇板块专项活动，粤港澳游艇自由行场景拓展对接交流会在珠海规划展览馆举行。

来自粤港澳三地的政府部门、行业协会及企业代表50余人参会，围绕港澳游艇北上维保、通关便利化、客源互通、文旅产品共建等议题展开深度对接。这是继今年5月国务院正式批复粤港澳游艇自由行新政后，三地首次系统性推动政策红利向全链条产业价值转化，标志着大湾区游艇产业从“通行便利”阶段迈入“产业协同”的全新发展周期。

十一年磨一剑 规则衔接实现制度型突破

粤港澳游艇自由行的落地，是大湾区规则衔接、机制对接的标志性成果，其背后是长达十余年的制度探索与政策接力。

早在2015年，国务院批复中国（广东）自由贸易试验区总体方案，首次明确提出制定游艇出入境便利化措施；2017年，原交通运输部等四部委函复原则同意粤港澳游艇自由行实施方案，“定点停靠、就近联检”的监管框架初步成型。直至2026年5月27日，国务院正式印发《关于同意在粤港澳大湾区内地九市暂时调整实施有关行政法规规定的批复》，通过暂时调整《中华人民共和国海关事务担保条例》《中华人民共和国船舶登记条例》相关规定，破除了行业发展的两大核心瓶颈。

根据批复，对经大湾区内地九市指定口岸入出、仅限在九市范围内自由行的港澳游艇，实行免海关事务担保与临时船舶国籍登记两大核心政策：港澳游艇无需注销原登记即可办理内地临时国籍证书，实行“两套牌”管理模式，证书有效期最长1年，有效期内可多次入出内地，每次连续停留或每年累计停留不超过180天；同时取消此前要求缴纳的高额海关事务担保，大幅降低港澳游艇北上的资金门槛。

2026年6月，广东省人民政府印发《广东省粤港澳游艇自由行管理办法》，细化口岸管理、航行停泊、监督管理等落地细则；6月18日，首批20余艘港澳游艇抵达广州、深圳、珠海、中山四地指定口岸，标志着自由行正式落地；10月，珠海籍游艇从万山港口岸出境驶向香港，双向畅游的格局全面形成。

“政策通道的打通只是第一步，把制度优势转化为产业动能，才是自由行的核心价值所在。”珠海市商务局党组书记、局长高宏伟在致辞中表示，珠海坐拥九洲港区、万山港区桂山客运码头两个首批指定入境口岸，截至目前，港澳游艇入境珠海约占大湾区总量60%，具备承接产业外溢的天然优势。此次交流会以服贸大会为平台，推动珠海制造、维保能力与港澳市场、国际渠道深度对接，推动游艇自由行从“通行便利”向“产业协同”迈进。

优势互补 七大板块构建全链条协同生态

政策打开了物理边界，产业协作则填补了市场空白。本次交流会上，粤港澳三方首次系统梳理形成七大战略合作板块，覆盖维保服务、商旅消费、租赁共享、文旅航线、赛事交流、产业招商、人才配套，勾勒出三地产业互补的清晰路径。

珠海游艇协会会长廖凯介绍，三地资源禀赋呈现极强的互补性：香港、澳门拥有成熟的游艇消费市场、庞大的船东群体和丰富的国际赛事运营经验，但受制于土地空间有限，维修保养成本高、泊位资源紧张；而珠海是珠三角海洋面积最大、岛屿最多的城市，产业发展的空间载体与资源禀赋优势突出。

位于珠海市金湾区平沙镇的游艇产业园，是国内设立最早、产业链最完整的游艇专业制造基地，历经二十余年发展，已集聚游艇产业相关企业68家，其中制造企业32家、配套及运营服务企业36家，本地配套率超过85%，产品覆盖豪华游艇、商务艇、特种艇等品类，远销欧美、中东等市场。据统计，2025年全市游艇制造产值约占全省产业规模的45%；2026年3月港澳游艇自航入境维保首航成功，“港澳停泊使用、珠海专业维保”模式初步落地，预计半年可承接20艘次业务，综合维保成本较港澳本地降低三成以上。

“七大板块中，维保服务是最具现实基础的突破口。”廖凯表示，在此基础上，三地将进一步打通商旅消费与租赁共享场景，串联万山群岛、粤港澳多地滨海景点打造精品文旅航线；联合举办国际游艇赛事，提升湾区海洋文旅影响力；同步推进产业招商与人才配套，形成“制造-服务-消费-人才”的全闭环生态。

第六十六届香港游艇会会长彭孝书、澳门游艇活动推广协会会长冯东怡分别结合港澳产业经验表示，香港船东群体对北上维保、跨城消费、航线拓展有着旺盛的真实需求，澳门则可发挥旅游休闲优势承接客源分流，三地应在通关便利化、检验互认、信息共享等方面持续深化协作，共同做大湾区游艇消费市场蛋糕。

三区错位布局 激活海上消费新场景

产业协同的落脚点是具体场景的落地。交流会上，香洲区、金湾区、万山区分别结合自身区位特点与产业优势，推介差异化载体资源，形成“城市消费、制造维保、海岛文旅”的错位发展格局。

香洲区依托九洲港口岸与中心城区优势，重点布局游艇城市消费、商务接待、码头运营等场景。珠海国际航海文化中心游艇码头是市区唯一可承接粤港澳游艇自由行的游艇码头，一期建成123个泊位，最大可停靠40米游艇，具备跨境通关查验、停泊托管、补给维修等一站式服务能力。当地正推动与香港游艇码头航线联动、客源互通，打造“一小时跨境游艇生活圈”。

金湾区立足平沙游艇产业园雄厚的制造基础，重点承接港澳游艇维修保养、配件供应、船舶托管等业务，聚力打造大湾区游艇维保服务核心枢纽。当地正优化“提前申报、泊位查验、快速放行”通关模式，推动通关时间压缩30%以上；同时依托国家船舶及海洋工程装备材料质量检验检测中心（广东），为全行业提供检验检测、技术研发等专业支撑。

万山区立足桂山岛、东澳岛等海岛文旅资源禀赋，打造海岛游艇度假目的地。今年5月，万山区在全省率先出台《游艇租赁管理办法》，以“商事登记+备案管理”模式突破游艇自用限制，成为全省首个游艇租赁试点区域。桂山岛距香港最近仅3海里，区位优势突出，目前万山群岛已评估确认58个合规停泊泊位；今年以来已落地多场港澳船东专场活动，跨境游艇文旅品牌效应初步显现。

在企业对接环节，三地企业代表围绕港澳游艇北上维保通道建设、停靠及通关便利化细化落地、三地船东客源互通机制、赛事活动及文旅产品联合开发等核心议题展开务实磋商，多个意向合作项目达成初步共识。

服贸新引擎 助力海洋经济高质量发展

作为2026粤港澳大湾区服务贸易大会的重要专项活动，本次游艇专场对接会是广东以制度型开放推动服务贸易升级的生动缩影。

据官方统计，“十四五”期间珠海服务贸易进出口额从670亿元增长至1553.6亿元，年均增速18.3%，规模稳居全省前列；服务外包执行额从10.7亿美元增长到31.2亿美元，年均增速23.8%。游艇自由行作为跨境服务贸易新兴领域，不仅是滨海旅游消费的新增长点，更是带动船舶制造、维修保养、海事服务、会展赛事等全链条产业升级的重要引擎。

目前，当地正持续推动游艇制造业向高端化、智能化、绿色化转型，布局新能源游艇研发，培育“专精特新”配套企业；持续优化口岸通关、用海审批等营商环境，用海审批周期已压缩60%以上。方案明确，力争到2027年全市建成游艇泊位数（含停靠点）不少于400个，游艇及相关配套服务业收入达50亿元以上。

下一步，珠海将携手港澳持续完善游艇全链条服务体系，不断丰富海上消费场景，推动粤港澳游艇自由行向更高水平的产业协同迈进。以游艇自由行为切口，探索更多服务贸易领域的规则衔接与机制创新，为大湾区海洋服务经济高质量发展注入新动能。

文 | 记者 张芷瑜

图 | 受访者供