10月26日，广州市海珠区第十八届人民代表大会第一次会议开幕。354名区人大代表出席大会。广州市委原常委、市委统战部原部长孔少琼，市人大常委会原副主任郭向阳、潘庆槠，区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志及其他市管干部，曾担任过区一级班子主要领导的同志，区委工作部门主要负责人，区政府组成人员及其他职能部门主要负责人，区纪委监委、区法院、区检察院领导同志，市属单位派出机构主要负责人，各街道党工委书记、办事处主任，区各群团、各民主党派主要负责人，出席区政协十七届一次会议的政协委员，侨界代表人士以及企业代表人士等参加大会开幕式。大会开幕会由区人大常委会主任陆世泽主持，代理区长黄红闯作政府工作报告。

过去五年“七项坚持”，海珠四大核心经济指标年均增速均排名全市第一

黄红闯在报告中回顾了本届政府过去五年的工作。报告指出，过去五年海珠区人民政府坚持以创新强区为核，在抢占发展制高点上展现了争先进位的“海珠作为”，地区生产总值达3136亿元、较五年前增长42.4%，四大核心经济指标年均增速均排名全市第一，全社会研发经费投入增量、增速全市领先。

坚持以产业立区为本，在培育新质生产力上塑造了向新图强的“海珠优势”，新一代信息技术服务业跻身千亿级产业集群，全区泛人工智能企业突破8000家，“琶洲太空智算星座”首批2颗算力卫星成功发射、成为全省首组“星模合一”卫星，规上工业增加值年均增长10%、增速连续3年稳居全市前列，广交会展馆四期建成投用、成为全球最大的会展综合体，落户省具身智能训练场，落地全市首个智能机器人智造中心。

坚持以发展规划为纲，在提升城区功能品质上绘就了精雕细琢的“海珠画卷”，六大片区加快构建，环岛路累计贯通28.86公里，全面整治升级市容品质，海珠湿地成为国际重要湿地。

坚持以改革创新为要，在推动重点工作攻坚克难上展现了敢闯敢试的“海珠魄力”，历经22年规划的新中轴海珠片区建设取得实质性突破，加速康鹭片区改造，全新组建城发集团、资产总额突破200亿元，发布全国首个算力Token贷。

坚持以人民至上为先，在增进民生福祉上彰显了可感可及的“海珠温度”，城镇新增就业15.43万人，落地华附、省实等公办名校，引入港澳特色办学项目与贝赛思学校，获评省基层卫生健康综合试验区建设单位。

坚持以安全稳定为重，在提升社会治理水平上筑牢了和谐安宁的“海珠防线”，获评全国信访工作“三无”区，火灾数较整治前下降54%，落地应急管理部“久安”大模型试点，生产安全事故数、死亡人数较五年前分别下降65%、37%。

坚持以依法行政为基，在提升政府治理效能上树立了务实担当的“海珠形象”，高质量办结各级人大代表建议1002件、政协提案1039件。

今后五年，围绕“以人工智能引领全域发展的城市核心”总目标发展

会议强调，今后五年政府要深度融入粤港澳大湾区建设，深入实施“百千万工程”，围绕“以人工智能引领全域发展的城市核心”总目标，全力打造永争第一奋进之区、数智科创示范之区、现代都市标杆之区、幸福安宁和美之区，扎实做好“产”“城”“人”高质量发展文章，坚持“以产兴城、以城聚人、以人促产”，优化提升六大片区能级，着力构建“1415”现代化产业体系，奋力构筑现代化中心城区的海珠样板。

今后五年的主要目标是：地区生产总值突破4000亿元，人工智能和数字经济发展全国领先，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城区建设取得新进展，老城市新活力、“四个出新出彩”实践探索成效显著，“十五五”规划任务全面完成，人均GDP达到中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。

未来五年，海珠区将重点抓好以下工作：

一是以人工智能为引领，坚持三业并举、数实融合，把发展的根基始终聚焦于“产”，增创现代化产业体系新优势。构建智能经济生态，培育超300个垂类大模型标杆产品，推动智能算力规模达到12000P，培育多个“AI+”百亿级特色集群，建成5000亿级产业集群，数字经济核心产业增加值占GDP比重达30%，加快传统产业转型，抢占未来产业风口。

二是以双向发力为路径，坚持引育并举、壮大内需，把增长的动能始终汇聚于“产”，培育新质生产力发展新势能。完善引企育企全周期体系，力争落地重点招商项目超1000个、甲级商务楼宇增至30栋，打通投资消费全链条循环，力争固定资产投资总额超1000亿元、新增商业载体超100万平方米。

三是以六大片区为支撑，坚持错位布局、协同共进，把发展的坐标始终锚定于“城”，构建全域提质发展新格局。大力攻坚新中轴沿线城市更新改造，建设新中轴城市客厅，强化琶洲试验区引擎，提质后航道产业创新带，塑强新活力文商旅融合圈，提升中大国际创新生态谷，释放环湿地生态产业价值。

四是以精耕细作为抓手，坚持强化功能、优化品质，把建设的目标始终立足于“城”，打造宜居宜业城区新样板。聚力攻坚康鹭片区，完成一期8个地块安置房建设，统筹提质市政设施，力争实现环岛路全线贯通，持续加强城市管理，营造绿色生态城区，力争新增城市绿地20万平方米。

五是以人民期盼为根本，坚持立足于人、服务于人，把发展的温度始终传递给“人”，书写民生普惠共享新答卷。涵养引才留才生态体系，全力争创全国高质量充分就业示范区，推动公共服务优质均衡，实现18个街道公立社区卫生服务中心全覆盖，建设全龄友好品质城区，健全15分钟托育服务圈，推动养老机构护理型床位占比提升至95%，完善分层分类救助机制。

六是以安全稳定为底线，坚持统筹联动、多元共治，把治理的重心始终服务于“人”，绘就基层善治平安新图景。全面提升共建共治共享水平，打造“一街一品”治理品牌，全面加强公共安全治理，全域布局应急消防联合值守中心，全面维护社会大局稳定，推动区街综治中心实体化运行。

七是全面推进法治政府建设，深化数字政府3.0建设，不断加强政府作风建设，维护风清气正良好政治生态。

根据会议议程，大会还表决通过了《广州市海珠区第十八届人民代表大会第一次会议通过各项决议决定的办法》《广州市海珠区第十八届人民代表大会第一次会议选举办法》《广州市海珠区第十八届人民代表大会第一次会议关于广州市海珠区第十八届人民代表大会专门委员会组成人员人选的表决办法》。

统筹｜梁怿韬 尹锋峰
文｜记者 梁怿韬 通讯员 海宣
图｜通讯员提供
海报设计｜何晓晨 陈健怡