广州港南沙港区，集装箱码头作业繁忙，来自全球的货物在这里集散；庆盛枢纽区块，大湾区要素流动的关键节点，各类项目建设正酣；香港科技大学（广州），科研团队攻关正紧，创新成果转化故事不断上演……一个个火热的场景，勾勒出《南沙方案》落地生根的生动图景。

2022年，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，赋予南沙“打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”使命。

司法，是助力南沙扛起这项使命重任的坚实基石之一。

过去五年，广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）受理案件29.5万件、办结28.5万件，法官人均结案数连续五年位居全市各区法院第一。司法透明度指数连续四年位列全国专门性法院第一。15项改革创新经验在省市推广，其中8项为全国、全省首创。

数字背后，是一条清晰的主线：把《南沙方案》的“规划图”转化为南沙法院服务保障区域发展的“施工图”，在“一国两制三法域”的特殊环境里，用一份份判决、一次次调解、一项项改革创新，让粤港澳大湾区的人民群众、市场主体感受到法治的力度与温度。

深耕湾区跨境解纷实践：
审结案件覆盖全球70多个国家和地区

“法院判决生效后，我们完成治理架构调整，生产研发与市场业务迅速回到正轨。”由新加坡百某公司投资成立的广州美某公司负责人说。

这是一起公司决议纠纷案。美某公司是钢材加工和相变蓄能领域的领军企业，由于其控股股东新加坡百某公司与职业经理人产生分歧，导致一连串问题并引发诉讼。因此，美某公司架构调整和经营决策无法正常推进，发展停滞。

经审理，南沙法院对新加坡百某公司的临时股东会议效力予以认可。随着判决生效，美某公司恢复正常生产。

“我们在办理涉外商事案件时，始终坚持依法平等保护，保障企业健康经营发展。”该案的经办法官万策说。

五年来，南沙法院紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，深化涉外涉港澳台民商事案件集中管辖，审结相关案件8292件，覆盖全球70余个国家和地区，民事判决书及调解书被香港高等法院等认可。

在坚持公正审判、平等保护的同时，南沙法院还致力于结合“东方智慧”创新“南沙经验”，为中外当事人提供更多解纷选择。

“愿意调解！”2025年，南沙法院将“促、评、鉴”并行机制与“外籍调解员+中国籍调解员”“双调解”模式结合，成功化解一起标的额超25万美元的涉外买卖合同纠纷。

调解过程中，在广州经营贸易公司的也门籍调解员充分发挥熟悉两国国情以及语言文化优势，采取国际上较为通行的“促进式调解”方式，以外调外，让“老外”不“见外”。中方调解员结合案件事实、法律规定、交易习惯等形成专业评估意见，以“评估式调解”引导当事人形成合理预期。针对纠纷中的专业技术参数问题，法院依法启动司法鉴定程序，以中立专业权威的鉴定意见固定事实，消除当事人因事实认知差异产生的对立情绪。今年4月，该案例入选最高人民法院发布的涉外商事海事调解典型案例。

近年来，南沙法院深耕跨境司法实践，持续展开探索，各项改革举措接连落地：在全国率先创新当事人跨域送达、事实清理、诉前管理等系列诉讼规则，形成“N+4+2”粤港澳司法规则衔接机制，该机制获评广东自贸试验区最佳制度创新案例；简化域外证据公证认证手续；扩充港澳台陪审员队伍，建强“南法雏鹰”港澳实习基地；发布大湾区首部国际商事海事临时仲裁司法支持措施，建立裁审衔接“绿色通道”等等。

厚植护企安商法治沃土：
为企业盘活资产近5亿元、回笼资金64.9亿元

在广州南沙，只需一封由银行出具的保函，就能让企业信用“变现”为实打实的资产，免受财产保全的影响。

由南沙法院创新推出的财产保全“概括性预担保”制度，不仅让信誉良好的当地企业能够更加专注于发展，更有助于引导各类市场主体注重合规经营、诚信经营，营造守信守法的法治化营商环境氛围。

为帮助企业用得上、用得准，南沙法院于今年6月举办专题解读会，系统解读该机制。中铁广州工程局集团作为《财产保全概括性预担保合作协议》首批签约企业，率先尝到这项法治惠企实事的“头啖汤”。

今年8月初，中铁广州工程局集团完成保函办理，并提交至南沙法院，经审核后保函正式生效。与此同时，南沙法院同步建立配套管理机制，包括保函主体名单、额度动态扣减台账等，确保后续保全案件可直接对应扣减保函额度。

“法律关系的确定性显著增强，也降低了因个案差异带来的操作风险，这让我们看到了南沙法院优化法治化营商环境的决心和诚意。”中铁广州工程局集团有限公司法律合规部法律合规科科长、公司律师李翔说。

去年年初，由南沙区人大常委会、纪委监委、南沙法院等九个部门组成的“图南九子”推出“优化法治化营商环境91条”。作为司法机关，南沙法院充分发挥“图南九子”主力军作用，出台“南法图南·连心惠企”1.0及2.0系列行动方案，成效显著、广受好评。

回顾这五年，南沙法院在优化法治化营商环境方面取得的成绩可谓十分亮眼。执结拖欠企业账款案件4.8万件，为企业回笼资金64.9亿元。用足用好“活封活扣”等措施，近5亿元企业资产得以盘活。推行企业服务“三专对接”，新增7个品牌法官工作室入驻重点园区，发布司法保障营商环境建设等审判白皮书及规则指引10份，开展“订单式”暖企服务87场。推动构建海外权益司法保护全链条解纷机制，联动南沙海关化解出口雪地靴“傍名牌”等贸易纠纷，相关工作机制获评省南沙工委创新性标杆案例。

“如我在诉”践行司法为民：
民生案例入围新时代推动法治进程十大案件候选案例

2024年1月，话题“拉椅子致同学重伤父母被判赔10万元”刷屏网络，冲上热搜。这一话题所指向的正是南沙法院审结的“校园抽凳致伤案”，该案纠正“学生出事学校必担责”的认知偏见，明确孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护，引发亿万围观讨论。

2025年7月，同样由南沙法院审结的“工作超八小时闭眼三分钟被辞退案”相关话题再次冲上网络热搜。该案明确了休息权是法律赋予劳动者的基本权利，有力捍卫了劳动者尊严及合法权益，广大网友纷纷点赞。

该两案先后被写入全国两会最高人民法院工作报告，后者入围新时代推动法治进程十大案件候选案例、人民法院报十大案件。

正是在认真对待这样一个个看似普通的民生案中，南沙法院稳稳托住了人民群众的司法获得感。

五年来，南沙法院审结涉医疗、养老、住房、就业、教育等民生案件21149件。帮助劳动者追回报酬1.09亿元。推广“两状”示范文本，完善适老、适残诉讼服务举措，保障各类群体便捷行使诉讼权利。打造“南法护未”“暖南·合家欢”少年家事审判品牌，创新引入家事观察员与社会观护等机制，帮助74名未成年人解决生活、学习难题。

湾区发展，棋至中盘。广州南沙，“湾区棋眼”。“棋眼”活，则全盘活。未来，南沙法院将围绕扎实做好“产”“城”“人”高质量发展文章，锚定实施“五港联动”发展策略、建设“五大高地”，严格公正司法，做实定分止争，为南沙奋力打造中国式现代化样板区，在新起点上增创新优势、实现新突破提供更加坚强有力的司法服务和保障。

文 | 黎秋玲 王君
图 | 受访者提供