今年农历新年，从海南返程的张女士没有急着赶回珠三角，而是在徐闻港下了船，扎进雷州半岛热气腾腾的年例里。一名过海旅客的“绕道”，看似寻常，却照见了一座城市身份的悄然之变。

曾经，湛江是琼州海峡边“被路过”的港口：车与人加满油、歇个脚，便匆匆继续北上。当海南自贸港封关运作的国家战略与省域副中心城市的定位在此交汇，一道考题摆上南海之滨——“流量”从门前经过，湛江凭什么让人停下脚步、留下投资？

2025年以来，湛江的答案带着几分棋手的从容：以“百千万工程”为牵引，把中心城区风貌提质这枚“先手棋”，落在城市发展的关键处。落一子，活全局。一条由微观到宏观、由颜值到价值之路，正聚子成势，在南海之滨铺展。

从一条老街的“修旧如旧”，看民生温度如何焐热城市底色

城市的改变，往往起笔于最不起眼的角落。

赤坎老街修缮后的骑楼保留了七成原始构件，侨乡文化馆、茶艺空间陆续活化；经开区海豚湾的“断头路”变成活力街区，成了市民休闲的热门去处。

别小看这一街一巷。全市纳入风貌提升的项目共110个，已开工67个、31个完工投运；6条交通堵点打通，20余条市政道路升级，35处照明暗区整治，12个小游园亮相。建成区公园绿地服务半径覆盖率达92.52%，居粤东西北首位——“推窗见绿、出门入园”成了市民推门可见的日常。

绣花功夫绣在民生细节上：福田路竣工通车惠及6500余人，“明亮工程”点亮了背街小巷；城管平台累计处置问题44.5万宗、办结率99.28%。

城市的竞争力，首先是让人愿意留下来的吸引力。湛江没有一上来就铺摊子、上项目，而是先把街巷绣美、把路灯点亮、把堵点打通。这一步看似慢，实则是为全局蓄力——人心暖了，人气聚了，底盘才稳。

从“四个圈层”的谋定后动，看城市骨架如何生长

点状改变如何成就整城格局？答案是谋定后动。

摒弃零散改造，湛江提出建设“暖心、舒心、同心、凝心”的现代化海湾城市，锚定“一年树标杆、两年展新颜、三年造品牌”目标。2025年9月，《湛江市中心城区风貌提升三年行动方案》出台，构建“3455”框架（“三年节奏”“四个圈层”“五项治理”“五项提升”），划出清晰路径。

最具匠心的是“四个圈层”：以“魅力蓝”打造滨海样板，以“浪漫橙”彰显法式街区风情，以“烟火红”修复古埠与骑楼记忆，以“田园绿”营造生态后花园。四色层层晕染，让城市在滨海、田园与文脉交错中共同生长。

更难得的是规划的温度：吸纳专家意见30余条，回收市民问卷7215份、梳理建议345条，把百姓关切写进方案，让“要我干”变成“我要干”。

城市治理的关键是“系统”二字。从各自为政到“一盘棋”，湛江把零散的“盆景”纳入统一的“风景”。四个圈层不是简单的色彩分区，而是一座城市对自身的重新想象——它要做的不是一座“千城一面”的新城，而是一个有辨识度的港城。

从“一湾两岸”的串珠成链，看山海禀赋如何抬升城市能级

如果说街巷片区是城市的肌理，山海就是湛江与生俱来的禀赋，也是能级跃升的关键支点。

直面短板，湛江深化“大交通”“大水务”“大公园”改革，围绕积水内涝、道路拥堵、噪音油烟等痛点开展“净、畅、宁”行动，系统性补齐“里子”。同时，一场“串珠成链”的滨海重塑正在铺开：海湾大桥、调顺大桥、鹭洲大桥构成跨海骨干，“一湾两岸”20分钟通勤圈加快成形；海湾大桥免费通行，环湛江湾水上巴士开通；渔港公园及霞山观海长廊改造动工。

零散的景点被一根根“线”串连成片，山海之间的城市骨架加速挺立。

能级跃迁，本质是要素配置效率的跃迁。当跨海大桥连成网、当看海从“隔着围墙”变成“推窗即景”，城市的时空格局被重新打开。山海不再是边界，而成为资本、人才、信息流动的“接口”——这正是“过道”变“枢纽”的基础。

从“近悦远来”的营商沃土，看城市之美如何转化为发展之利

风貌之变不只是颜值更新，更是发展逻辑的重塑。当一条街宜居、一片老区重获人气、一条海岸串珠成链，城市的价值便随之抬升——这盘棋，走到了“满盘活”的收官处。

人气即底气，流量变“留量”。数据显示，2026年春节假期9天，湛江接待游客497.68万人次、同比增长24.5%，旅游收入46.78亿元、同比增长25.75%；“五一”假期接待游客177.54万人次、旅游收入11.4亿元、同比增长81%，“鲜美湛江”持续出圈。

工业与外贸托举起城市能级的底座。今年上半年，湛江GDP达1877.56亿元、同比增长3.7%；规上工业增加值增长8.7%，高于全省；货物进出口总额396.4亿元、增长20.9%，出口创历史同期新高。广湛园升级后，企业直言“发展底气更足了”——世界级企业进得来，更留得住、发展好。

从颜值到价值，湛江走通的是一条“以城聚人、以人兴产、以产强城”的正循环之路。风貌提升看似是“花钱”的民生工程，实则是“挣钱”的发展工程——它降低了城市的“交易成本”，抬升了要素汇聚的效率。这正是“先手棋”撬动全局的深层逻辑。

短评：城市不光要好看，更要好用、好做生意

一子落，满盘活。回望湛江这场变化，脉络清晰：以街巷之变厚植民生底色，以圈层之谋立起城市骨架，以山海之势抬升发展能级，最终以近悦远来的营商活力汇聚全局动能。

但故事或许才刚刚开始。风貌提升易，长效宜居难；引客来易，留客心难。当“网红”热度退去，支撑“长红”的产业根基与治理内功是否足够扎实？近者悦、远者来——这座“一湾两岸、城在海上、海在城中”的半岛之城，正回答一个更具普遍意义的命题：城市不光要好看，更要好用、好做生意。

文 | 记者 余胜容

图 | 记者 代方莹 受访者提供