10月23日上午，珠海市生态环境局召开今年第三场新闻发布会，主题落在“无废城市”建设与固废污染防治上。该局副局长曲波先报出一组“蓝天记录”：今年1至9月，珠海空气质量达标天数256天，达标率93.8%，综合指数4.877，在珠三角9个城市中排名第一。

另一条主线同样清晰：截至“十四五”末，珠海已基本完成“无废城市”建设目标。用曲波的话说，这项工作“既是关乎城市长远发展的宏大命题，也是与每一位市民日常生活息息相关的民生工程”。接下来，珠海要把“建设”二字换成“建成”。

六项污染物全部达标

发布会现场，曲波报出的273个有效监测日里，优175天、良81天、轻度污染17天，优良天数合计256天。

六项污染物浓度全部达到国家二级标准。二氧化氮浓度13微克/立方米，同比下降18.8%；可吸入颗粒物28微克/立方米，下降3.4%；臭氧日最大连续8小时均值第90百分位数143微克/立方米，下降2.1%。也有两项同比上升：细颗粒物16.9微克/立方米，上升5.0%；一氧化碳日均值第95百分位数0.7毫克/立方米，上升16.7%。

降水数据也在好转。全市收集76个有效降水样品，其中酸雨样品4个，酸雨频率5.3%，同比下降17.1个百分点，降水pH平均值5.94。

水和声的成绩同样扎实：地表水国考断面水质优良比例100%；大镜山、凤凰山、竹仙洞、乾务、竹银5座水库与平岗、广昌、黄杨河、竹洲头4个泵站共9个主要集中式饮用水源地，水质达到或优于Ⅲ类的比例为100%，以Ⅱ类为主；城市功能区噪声昼间达标率95.3%、夜间91.0%，夜间达标率在全省21个地市中排第三。

固废从“垃圾”到“资源”

空气是外在表现，固废治理才是深层基础。

制度上，珠海发挥“1+5+N”工作专班机制作用；2024年12月发布《珠海经济特区固体废物污染环境防治条例》，2025年2月印发实施意见，明确35项工作举措；2025年12月出台《珠海市固体废物污染防治区域协同规定》，把珠海、中山、江门纳入同一协作机制。

工业领域，全市累计培育国家级绿色园区1个、国家级绿色工厂28家、国家级绿色供应链管理企业10家、国家级绿色设计产品86件；2025年一般工业固体废物综合利用率达95%以上，绿色矿山建成率100%。

生活领域，全市建成852个回收网点、46个打包网点、17座可回收物中转站、7个分拣中心；2025年生活垃圾回收利用率40.22%，城市生活垃圾资源化利用率86.6%；焚烧处理规模每日3000吨、厨余垃圾每日830吨，原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”；邮政快递网点绿色包装使用比率100%。

建筑领域，城镇新建民用建筑100%按绿色建筑标准建设，新建装配式建筑面积占比超36%，取得国家、省认定的超低能耗、近零能耗建筑11个，20家企业获“中国绿色建材产品”认证；全市建成16个建筑垃圾资源化利用厂、3个消纳场所，2025年建筑垃圾资源化利用率85.61%。

农业领域，10家在产规模畜禽养殖场建成现代化养殖场，畜禽粪污综合利用率98%以上，病死畜禽集中无害化处理率100%，化学肥料施用量亩均下降11.6%，秸秆综合利用率96.66%。

危险废物领域，截至2025年底，全市危废经营单位核准经营规模共106.29万吨/年，收集贮存单位收集能力8.25万吨/年，缓解近千家小微企业的处置难题；2025年工业危险废物综合利用率60.18%，利用处置率100%，填埋处置占比低于10%。

这些数字最终落在街巷里，就是274个“无废细胞”，覆盖工业、旅游、酒店、镇村等场景。

向飞灰、废盐等处置难点推进

从“建设”到“建成”，一字之差，难点在后面。

2026年7月，生态环境部会同有关部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》。珠海已确定思路，确立四项指标：非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率大幅降低；工业固体废物产生强度、工业危险废物填埋处置量占比稳中有降；危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率基本全覆盖，并部署20项重点任务。“指标数量比‘十四五’大幅减少，但反映的问题更真实，完成目标值更具挑战。”陈晓昊说。

具体难点，是飞灰、废盐等废物处置。危废“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）配上“一码贯通”，全市231家重点监管企业已完成建设，18.62万吨危险废物实现智能化、标准化全流程管理。“来源可查、去向可追、全程可控。”珠海市固体废物与辐射环境管理中心主任王丽芳说。

三项专项整治也在推进。非法倾倒处置方面，对全市5400多宗国有（集体）空闲地块实施持续排查管控；截至9月，完成280处点位自查、29宗线索核查，确认问题点位43个，整改39个，完成率90%以上。重金属排查整治出动340多人次，完成160家涉重行业重点企业排查，3家企业纳入“中风险”清单，正编制“一企一策”整治方案。生活垃圾填埋场排查3个，均已停止作业或终场封场，5项隐患均为“低风险”，正制定“一场一策”方案。

生态环境的改善也在数据中延续：2025年珠海生态质量指数61.91，比2024年上升0.33，比2021年累计上升0.75，连续稳定在二类“良”；香洲区达一类“优”，金湾区二类“良”，斗门区三类“一般”，是下一步重点补短板的区域。全市生态环境监测点位和断面超600个，245家企业废水、84家企业废气在线监测联网国家平台，40家监测技术服务机构完成备案，至今未出现人为干扰国控站点行为。

曲波表示，珠海将继续推动“无废城市”从“建设”向“建成”过渡，以“无废”促绿色、以绿色促发展，为高质量发展厚植绿色底色。

文 | 记者 郑达

图 | 受访者提供