10月23日下午,广东省人民政府新闻办公室举行科技金融助力高质量发展暨广东科技金融周系列活动新闻发布会。
会上,广东省科学技术厅副厅长杨军回答记者提问时表示,总体来看,广东科技创新活跃、企业研发投入高,这既对科技金融提出迫切需求,也为金融创新提供了丰富场景。
2025年广东研发支出总量预计超过5300亿元,位居全国各省市首位,其中约90%来自企业投入。2026年“深圳—香港—广州”创新集群再次排名全球第一,“澳门—珠海”创新集群连续第3年入围百强,创新集群的三大评价指标中“风险投资交易量”指标发挥了关键支撑作用。
与此同时,硬科技企业普遍面临“长周期缺耐心、轻资产缺抵押、高风险缺支撑”三大融资痛点。对此,广东围绕初创、成长、成熟不同阶段,贯通研发、中试、产业化关键环节,构建覆盖创投、信贷、保险的全周期科技金融服务生态,积极推动金融机构“敢投、敢贷、愿保”。
在推动“敢投”方面,广东积极引导资本投早投小。广东从制度环境入手,完善尽职免责和容错激励机制,培育耐心资本生态。发挥政府资本引导作用,推动设立总规模1000亿元、首期500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金、超500亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金等落地运作。优化省创新创业基金管理流程,下达“投早、投小”年度量化指标,目前已在14个地市设立在管直投子基金66支,累计投资直投项目810个,金额总计325.36亿元;同时,撬动国投广东基金、中科广东基金等国家级基金落地投资,支持华星光电、粤芯半导体等一批硬科技企业。
在推动“敢贷”方面,广东积极破解轻资产融资难。广东强化政策引导,从省级层面建立科技信贷风险分担机制,出台科技信贷风险补偿办法,对符合条件的科技贷款,最高给予90%本金坏账补偿。截至2026年三季度,累计入库科技信贷近1.2万笔,累计放贷规模超250亿元,惠及近4000家中小微企业。广东启动建设的创新积分制数智底座平台,对企业科技创新能力赋分评价,结合创新积分重点推荐的企业可优先纳入科技信贷风险补偿。
在推动“愿保”方面,广东注重分散研发失败风险。广东强化部门协同联动,完善科技保险制度供给,推动保险机构优化服务、创新产品,营造“愿保”良好氛围。近期出台的科技保险后奖补办法,着力打造“粤科专项保”品牌,首批“粤科专项保”清单已纳入104个保险产品,覆盖概念验证、研发攻关、中试验证、成果推广全链条,企业可“免审直享”至少50%保费补贴,有效提升参保意愿。广东发布省级科技保险推荐目录(87款产品);推出全国首款覆盖科研全周期的“技术研发应用综合保险”,为广州实验室、季华实验室等15个重点攻关项目兜底。同时,东莞首创“科技保险+鉴证服务+保贷联动”一体化模式,助力落地首个碳化硅项目。
文|记者 杨进怡 戴曼曼
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