10月29日，中国共产党茂名化州市第十五次代表大会召开。分组讨论现场热气腾腾：企业代表在细细盘算园区项目投产的时间表；镇街代表奋笔记录，化北高速、乡村微工厂、城市口袋公园，一桩桩关乎百姓生活的事项记满笔记本；教育、医疗战线的党代表热议的，则是学位、病床、长者饭堂这些群众家门口的急难愁盼。“不回避短板，不画空中楼阁，立足化州家底谋发展”，成为不少党代表研读报告后的共同感受。此次大会提出的“1225”发展路径，绝非纸面之上的宏大口号，而是化州直面现实差距，给自己定下的一场追赶突围之战。

回望过去五年，橘乡化州交出了一份亮眼答卷：GDP站上650亿元台阶，万洋众创城一期实现“建成即满员”，成为县域产业发展的鲜活样本；771家微工厂扎根乡间，“村 BA+”“村 K+”点亮乡村夜晚；化橘红、建筑业双双成长为百亿级产业，一批“国字号”荣誉相继落地。

这份报告描绘着未来五年的发展蓝图，但会场内外讨论最多的，仍是化州大地上实实在在的发展考题。报告不在于有“再造现代化新化州”的美好愿景，而是敢于直面现实：工业底盘仍显薄弱，南北城乡差距客观存在，财政运行压力不小，各类问题毫不遮掩。报告部署的五大提质攻坚行动，不是抽象概念，而是铺展在产业园区、田间地头、街头巷尾的完整施工路线图。

难得的是，化州既牢牢握住临空经济、化橘红、建筑之乡这些得天独厚的发展底牌，也清醒认清自身发展短板。追赶超越不靠声势浩大的口号，而是正视差距之后，一步一个脚印补齐发展弱项。

推进产业能级提质攻坚，化州走出一条特色的产业路子。集中资源做强临空经济区，向着百亿级园区目标奋力冲刺，抢抓智能制造、低空经济等新兴赛道机遇；同时深谙县域经济的烟火逻辑，不把全部希望寄托于少数大型企业。依托“十园百业・千企万坊”培育行动，盘活乡村闲置校舍、老旧厂房打造一批微工厂，让本地留守劳动力实现就近务工、就地增收。报告提出“改造提升传统产业也是新质生产力”，这一判断尤为务实：化橘红、建筑业不是需要淘汰的旧产业，而是有待深度挖掘的“富矿”。对于化州而言，适合自身禀赋的产业，才是最好的产业。

落实“融湾入圈”提质攻坚行动，有一个朴素的道理值得深思：地图上的区位枢纽，不等于实实在在的发展机遇。化州身处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸港三大战略交汇地带，吴川机场近在咫尺，但机遇不会自动上门。倘若交通不畅、改革滞后、物流平台闲置，即便守着机场，也难以实现货通四方。

正因如此，化州一方面攻坚化北高速等重大交通工程，打通对内对外的交通脉络；另一方面以全域土地综合整治、营商环境改革破除机制堵点。粤西空港门户，从来不是一块立在路口的招牌，而是路网、产业、公共服务共同构筑起的综合实力。家门口的机遇能不能接住，考验的是地方自身的发展内功。

开展城乡融合提质攻坚行动，化州拒绝“千镇一面”的复制化发展。推行“三区”错位布局，老城区不走大拆大建的老路，借“罗州印象”留住千年古郡的烟火底色；加快罗江新区建设，补齐城市功能短板；乡镇发展不搞齐步走，坚持宜农则农、宜工则工，发挥中心镇的辐射带动作用。乡村振兴更不等于简单美化村容，核心在于鼓起农民的“钱袋子”。通过土地流转、农业生产托管、做强强镇富村公司不断壮大村集体经济；用好积分制、“粤治美”等工具激活村民自治，竭力避免“村庄面貌光鲜，群众收入原地踏步”的尴尬。

实施“两山”转化提质攻坚行动，化州的生态保护不是把山林一封了之，发展经济也不等同于透支环境。在抓实污染防治、守牢生态家底的基础上，做大化橘红、沉香林下经济，盘活红色资源、温泉、非遗发展文旅康养产业，让普通群众共享生态红利。只有生态保护能够产生实实在在的收益，绿色发展才能拥有源源不断的内生动力。

实施民生福祉提质攻坚行动，产业、交通、城乡、生态的所有布局，最终落脚点始终是“人”。GDP冲刺850亿元是硬核发展目标，但老百姓的获得感，从来不写在统计报表上，而是藏在新增的公办学位、医疗床位、长者饭堂、街角口袋公园之中。报告将民生保障与平安建设摆在突出位置，既要办好教育、医疗、养老一件件民生实事，也不回避房地产、地方债务等风险难题。发展的价值，在于让群众的日子过得安稳踏实。

当然，美好蓝图不会自动变成现实。补强工业实力、推进重大交通项目、财政紧约束下持续保障民生投入，每一项都是难啃的硬骨头。报告主题“时不我待、实干争先”，道出核心要义：未来五年，比拼的不是纸面规划多华丽，而是干部的担当作为，是一抓到底的实干韧劲。

立足发展大潮，化州锚定自身资源禀赋，仰望发展目标的同时踩稳脚下土地，把宏大愿景拆解到工厂车间、沃野田间、大街小巷的细微处，奋力将纸上蓝图转化为可感可及的发展实景。

文、图 | 记者 全良波