10月30日，揭阳市人大常委会召开第五十六次会议，听取和审议揭阳市政府关于推动产业科技互促双强、持续壮大“一化一海五优特”产业集群工作情况的报告，并围绕该主题开展专题询问。专题询问旨在贯彻落实省人大常委会助力加快建设现代化产业体系和揭阳市委全力打造“一化一海五优特”产业集群部署要求，凝聚发展共识、推动揭阳市委决策部署落地落实，为揭阳高质量发展贡献人大力量。揭阳市人大常委会党组副书记、副主任黄熹主持会议并讲话，副市长李鹏宇代表市政府作表态发言。

会上，8位常委会组成人员围绕创新投入、产业转型、园区建设、人才引育、营商环境等关键环节精准发问，揭阳市发改局、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局、市政务和数据局、市人社局、市招商办等有关部门负责同志逐一应询，摆数据、谈举措、亮承诺，现场气氛庄重而热烈。

聚焦创新投入与主体培育，夯实产业科技互促双强根基

R&D经费投入强度下滑、科技成果本地转化不多、高企认定意愿减弱……询问伊始，问题就直指核心。面对提问，揭阳市科技局、市财政局、市工信局坦诚回应。

揭阳市科技局相关负责人表示，将严格落实传统产业焕新工程和科技创新发展实施方案，力争到2028年全市财政科技专项投入年达1亿元以上、全社会R&D经费投入强度达1%以上，做强榕江实验室及中试基地，实施科技型企业梯度培育，力争到2028年高新技术企业达600家、科技型中小企业达400家。

揭阳市财政局相关负责人介绍，2023年以来全市财政共支出科技资金7.42亿元，接下来将稳定加大财政科研投入，重点支持科技研发攻关、榕江实验室核心平台建设及“揭榜挂帅”项目。揭阳市工信局则表示，将完善专精特新梯度培育库，加快筹建粤东产业赋能中心，力争到2028年新增专精特新企业20家、“小巨人”企业1家、单项冠军企业2家。

聚焦传统产业与新兴产业、未来赛道，推动“一化一海五优特”产业集群焕新升级

传统产业如何借力数字技术焕新升级？绿色石化、海洋经济如何延伸链条、聚链成群？新兴产业未来赛道又该如何抢占？面对一连串追问，应询部门逐一给出路径。

揭阳市工信局表示，将迭代丰富“小快轻准”数字化产品供给，推广AI视觉质检、智能排产等典型场景，推进三大行业级数字化平台建设，力争2027年实现传统产业规上企业数字化转型全覆盖；绿色石化方面，将加快两大中试平台建设，推动总投资300亿元的53个下游项目建成投产，至2030年实现行业总产值超3000亿元。

揭阳市商务局提出，将以普宁纺织服装产业带入选全省首批“跨境电商+产业带”试点为契机，每年开展产业带对接活动4场以上、覆盖企业300家（次），推动不锈钢、塑胶、小家电、鞋业等优势产业带上线经营，引导企业运用人工智能提升产品附加值和品牌运营能力。

揭阳市自然资源局、市农业农村局围绕海洋经济表示，将强化用地用海要素保障，将用海审批时限压缩至14个工作日，推进网箱建设、鲍鱼种业产业园、冷链物流中心等项目，推动海洋牧场向智能化、规模化转型。揭阳市发改局、市招商办则提出，将围绕人工智能、低空经济、氢能储能等赛道开展靶向招商，以场景换产业、以场景引项目，推动已谋划储备的12个低空基础设施项目加快落地，探索海水直接制氢中试项目。

聚焦园区平台与要素保障，营造产业高质量发展良好生态

园区是科技与产业融合的重要阵地，人才是产业科技互促双强的核心要素，营商环境则是企业敢投敢闯的底气所在。围绕专题询问中提出的园区科技服务、高新区创建、人才引育和营商环境优化等问题，各有关单位分别应答。

揭阳市工信局表示，将把产业创新平台、公共服务平台建设纳入园区标准化建设，深化“3天4证”、拿地即开工改革，重点引进带技术、带团队、带研发平台的强链补链项目。揭阳市招商办提出，将围绕高新区“2+1+N”现代产业体系梳理产业链缺口清单，打造“龙头+配套+中试+高企”产业小集群，全力冲刺国家级高新区创建目标。

揭阳市人社局表示，将深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，确保2027年开展补贴性培训不少于1.3万人次、新增博士博士后科研工作站不少于9个。市市场监管局介绍，将加快推进广东省知识产权保护中心分中心挂牌，推进“一照通行”改革，落实公平竞争审查制度。市政务和数据局则表示，将提升“免证办、网上办”水平，实行“三天四证”审批服务，推动涉企高频事项并联办理。

据悉，揭阳市人大常委会将综合整理审议意见交揭阳市政府研究处理，并强化跟踪监督，确保询问成果转化为实实在在的发展成效。

这场专题询问，展现了揭阳市人大常委会依法履职的担当作为，既是一次对产业科技互促双强工作的全面“体检”，更是一次凝聚全市合力推动“一化一海五优特”产业集群蓬勃发展的生动实践。

文、图丨记者 陈锴跃 通讯员 黄徐桂