十月的莞邑大地，生产车间里机器轰鸣，重大项目建设现场塔吊林立，物流园区内货箱往来穿梭，处处涌动着拼经济、促发展的热潮。

10月22日，广东省人大环境资源委主任委员任小铁率队来莞，对《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》实施情况开展检查；而在一个月前，东莞市人大常委会主任骆招群赴厚街镇，进车间、看产线、问研发，专题调研经济运行情况。一次是市人大主动下沉调研，一次是配合省人大常委会执法检查组在莞检查，两次监督相隔月余，尽管层级不同、方式不同，但都指向发展一线、问题一线。人大监督正从“会场”走向“现场”，把“程序优势”转化为“实效优势”，推动监督工作更加贴近实际、贴近问题，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

近一年来，东莞市人大常委会牢牢把握高质量发展首要任务，把监督效能转化为发展动能，把代表活力转化为治理合力，在“十五五”开局之年写下了坚实的人大履职答卷。

监督下沉一线，把脉经济运行

经济运行的脉搏，不仅反映在严谨缜密的统计数据里，更体现在热气腾腾的产业一线。9月21日，骆招群带领调研组一行先后深入厚街镇的爱玛数控、东创技术、贤俊龙包装等企业，推开车间门就看生产线，跟企业负责人面对面聊实际问题。“当前订单怎么样？海外市场份额有多少？惠企政策落地过程中有没有困难？”每到一处，调研组边走边看，边听边问，提问直奔企业经营最核心的环节。

厚街镇在东莞经济版图中并非体量最大的镇街，但有其典型性，家具会展、装备制造、包装印刷等传统优势产业密集，同时处于新旧动能转换的关键期。此行选择的三个调研点，分别对应智能制造转型、重大项目推进、传统企业技改三条战线。在爱玛数控，调研组实地察看生产线运转，详细询问今年产值完成情况，勉励企业坚定信心，加快智能制造转型，深耕细分领域，拓展海外市场，深化两业融合，全力稳住工业生产总值；在东创技术，调研组重点了解重大项目建设进展，鼓励企业增强紧迫感，倒排工期、加强调度，加快项目建设进度，主动对标国际先进管理经验，引进高端人才，扩大有效投资，推动企业早日实现自动化、现代化发展；在贤俊龙包装，调研组现场了解企业技改升级、开拓市场等情况，鼓励企业向产业链上下游延伸，紧跟国际潮流，打造一流现代化企业。

骆招群强调，加强经济运行监督是市镇两级人大落实省人大关于加强经济运行监督的部署要求、服务全市中心大局的具体实践。全市人大系统要紧盯工业生产、项目提速等领域，打好监督“组合拳”，助推稳增长、促发展政策措施落地见效。

这场调研，是东莞市人大常委会全年经济监督工作的一个生动缩影。今年以来，东莞市人大常委会深入贯彻落实全省高质量发展大会精神和市委“投资强基、实干兴莞”动员部署，通过法定监督、专题调研、议案督办等多种方式，构建全链条闭环监督体系，助力经济平稳运行和现代化产业体系建设——开年第一时间组建5个督导服务小组，由常委会班子成员分别率队深入一线，开展“攻坚大项目·奋战开门红”督导服务工作，全力助推一季度投资和项目建设落地见效；二季度一场覆盖全市的“双百行动”在东莞密集开展，百名人大代表走进百家东莞名优品企业，从生产一线摸实情，到研发中心问需求，在面对面交流中为企业品牌建设出谋划策；三季度东莞市人大常委会围绕镇街经济运行，通过领导带队调研、代表联动走访等多种方式，重点聚焦制造业转型、重大项目落地、“百千万工程”实效等方面，为全市经济高质量发展提供了有力的法治保障和监督支持。

法治贯穿全程，护航内涵式发展

如果说一线调研是为经济运行“问诊把脉”，那么法治赋能就是为高质量发展“立柱架梁”。10月22日，广东省人大环境资源委主任委员任小铁率队来莞，就《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》（以下简称《决定》）实施情况开展执法检查，这是广东省人大常委会对东莞近年来以法治建设护航产业升级、推进湾区协同的一次重要检验。

10月22日至23日，检查组前往东莞市沙田镇、滨海湾新区，深入沙田滨江路碧道、东莞空港中心、国家人工智能应用中试基地、OPPO智能制造中心和滨海湾黄金海岸等地开展检查、调研。座谈听取情况汇报，与人大代表、政府相关部门负责人交流意见，对做好东莞市岸线保护、促进高质量发展把脉开方。

检查组指出，东莞高度重视自然岸线保护，严守陆海生态底线，滨海风貌改善成效显著。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实《决定》要求，进一步加强统筹领导，攻坚推进各项任务落实；要正确处理保护与利用的关系，科学规划、有序开发、合理利用岸线资源，强化岸线风貌管控，提升岸线品质和空间利用效益；要依托空港中心等重大平台，深化粤港澳大湾区城市群规则衔接机制对接，做强先进制造、现代物流、人工智能等产业，促进生态保护与产业创新协同发展，推动内涵式高质量发展。

东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市，落实《决定》的效果直接关系到大湾区城市体系整体效能与产业核心竞争力。事实上，以法治护航高质量发展早已成为东莞市人大的工作常态。过去一年，东莞市人大常委会在市委坚强领导下，制定施行茅洲河流域协同保护规定、建筑垃圾管理条例、挥发性有机物污染防治条例3件地方性法规，全市34个基层立法联系点围绕重点立法项目征集意见建议400余条，以民意厚度提升立法精度，为法治护航高质量发展夯实民意底座，使法治成为东莞经济行稳致远的坚实保障。

履职聚焦开局，注入持久人大力量

2026年是“十五五”开局之年，东莞经济在外部环境复杂多变、内部转型压力未减的背景下，前三季度交出了一份稳健增长的成绩单——全市地区生产总值（GDP）9956.96亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值同比增长7.2%。

10月22日，即广东省人大来莞开展执法检查和专题调研的同一天，东莞市政府常务会议召开，强调“加力冲刺四季度目标任务”“全力扩投资、增后劲”“推动拟开工项目早开工、在建项目快建设”。10月26日，东莞市委常委会召开会议，进一步强调“奋力冲刺四季度”“积极挖掘消费、服务业潜力空间”“提升投资效率，加大力度拓展市场”。

市委、市政府正在加速，人大监督的节奏也与之同频。对于东莞市人大常委会而言，这既是压力也是动力。接下来，东莞市人大将继续围绕东莞市委“九大行动”工作部署，紧盯全年经济社会发展目标任务，持续深化经济运行常态化监督，针对工业投资、产业升级、民生保障等关键领域开展靶向监督。推动更多市场主体的急难愁盼问题得到实质性解决，真正把人大的制度优势转化为推进城市治理、赋能高质量发展的实实在在效能。

在粤港澳大湾区建设的澎湃浪潮中，东莞市人大常委会正以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，让监督的力度、法治的温度、代表的活力持续转化为产业升级的动力，为东莞在“十五五”新征程上担负起“经济大市要挑大梁”的重任，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，源源不断注入坚实而持久的人大力量。

文、图 | 记者 文聪