10月29日，中国共产党佛山市南海区第十五次代表大会召开。党代表，南海区农业农村局党组书记、局长，兼任区委农办主任、区乡村振兴局局长伍新宇接受媒体采访。他说，除历史遗留问题外，南海今后将主要通过“村民上楼”方式解决宅基地需求缺口问题，并同步实施建新拆旧、腾地扩绿，促进农村环境全面改善提升。

本次党代会报告提出，未来五年要“大力推进新型村民住宅建设，在建新拆旧、腾地扩绿上取得新突破”，并“综合施策化解集体建设用地、宅基地历史权属遗留问题”。记者了解到，2025年南海已印发新型村民住宅建设相关方案，大力推进试点项目落地，去年首批启动大沥沙溪、丹灶南沙、里水北沙等试点项目已在建设推进中，今年新增九江水南、大沥沥东、里水沙涌等新一批试点项目也将于年内动工。

围绕“六活”农村综合改革，南海还有多方面举措：土地“集碎成聚”，改变零碎开发方式；集体资产统管扩面；通过强村公司、分润模式推动资产多元化经营；集体资金通过理财、引导村民增资入股、购买国有物业保值增值；依托佛山市农村集体“三资”智慧云管理平台，完善集体“三资”监管体系；用好集体资金支持乡村振兴。

南海将优化村民医疗二次报销机制。伍新宇介绍，二次报销待遇过去以村集体自办为主，现在引入保险公司等社会力量协助，已在30多个村、300多个经济社落地，效率提高、资金更省。

南海还引导村集体从每年可分配收益中提留不少于20%作为乡村振兴建设运维基金，用于环境建设，并推进“千园万户村村美”，计划建设1000个公园、带动1万户参与，目前完成数量超过计划。

伍新宇介绍，南海农村改革从20世纪90年代延续至今，农村集体资产总额600亿元、在管货币资金280亿元。“南海九成以上农村收入依靠出租，这条路越走越窄。未来还是要靠改革推动农村集体经济成长，推动农村集体经济实现高质量发展。”

文、图 | 记者 张闻