11月5日，广东省政府官方网站发布《广东省加快农业农村现代化“十五五”规划》（下称《规划》），从十大方面提出四十项重点任务，系统部署“十五五”时期广东“三农”重点工作。目标是到2030年，全省农林牧渔业总产值超万亿元，农业强省建设取得实质性进展，乡村全面振兴取得显著成效。到2035年，广东乡村全面振兴取得决定性进展，基本实现农业现代化，农村基本具备现代生活条件，农业强省建设取得显著成效。

目标：三个 “走在前列”，两个 “重要突破”

按照《规划》，广东将锚定建设农业强省目标，加力提速实施“百千万工程”，守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实的战略支撑。

《规划》提出三个 “走在前列”、两个 “重要突破”，即在构建多元化食物供给体系、发展农业新质生产力、建设现代农业产业体系三方面走在前列，在建设岭南和美乡村、集成式改革两方面取得重要突破。

多个主要指标也提出了具体目标：如到2030年，广东粮食综合生产能力要达到1300万吨、肉类总产量要大于520万吨、水产品总产量要达到1060万吨；农业科技进步贡献率2030年目标值定在了78%；乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例要达到53%左右、乡镇（街）区域养老服务中心覆盖率要达到68%。

坚决守牢 “两条底线”

如何守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线？《规划》部署了全力稳定粮油产量产能、增强重要农产品供给保障能力、构建多元化食物供给体系、实施常态化精准帮扶、深化区域协作帮扶发展五大重点任务。

具体实施路径包括实施粮油作物大面积单产提升行动，打造10个以上水稻单产提升整建制推进县，打造4个以上玉米单产提升整建制推进县，培育一批粮油规模种植主体，带动大面积均衡增产。

推动丝苗米产业高质量发展，扩大种植规模，全省丝苗米种植面积达到900万亩以上，单产力争提高至450公斤，年推广面积100万亩以上的丝苗米主导品种达到5个以上。打造供销百亿级丝苗米等粮食产业，实施供销粮食全程社会化服务提升行动，在粮食主产区建设粮食产购储加销基地，构建公共型粮食全产业链服务体系，年经营服务规模5万吨以上。

推进大食物开发工程，实施果、菜、茶等绿色高产高效行动，支持荔枝、柚果、茶叶等品种改良，推进种植园标准化建设、改造，力争蔬菜和水果年产量分别达到5000万吨、2500万吨左右。

同时建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系，完善全链条数智化管理，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

培育建立“千百十”亿级现代农业产业集群矩阵

为推动建设现代农业产业体系走在前列，《规划》提出加快培育“千百十”现代农业集群，“一品一策”推进岭南重要特色产业高质量发展，把农业建成现代化大产业并取得重要进展。加力提速打造万亿级现代化海洋牧场产业集群，助推海洋强省建设取得显著突破。

如何实现岭南特色农业产业体系化跃升？广东将重点推动现代化海洋牧场能级提升和岭南特色农业产业提升。

推动国有企业以更大力度参与现代化海洋牧场建设，构建多元主体投资体系，全链条推进现代化海洋牧场建设。

具体实施路径包括高标准建设现代化海洋牧场种业、装备技术创新中心，深入开展“深蓝种业”核心技术攻关，开发硇洲族大黄鱼、金枪鱼、巴浪鱼、章红鱼等适养品种，提升金鲳、海鲈等主养品种的育种制种能力，加快推动巴浪鱼等适养品种的产业化进程，开展养殖装备核心技术创新。以抗风浪重力式网箱为重点，相应配套桁架类网箱，到2030年，累计建成重力式网箱22000个标准箱、桁架式网箱总水体105万立方米。支持广州、深圳、佛山、惠州、汕尾、江门、湛江等地建设大宗水产品交易中心，建设深圳国际金枪鱼交易中心。

培育壮大现代农业产业集群，聚力打造产业链条完整、联农带农紧密、品牌效益显著的10个千亿元、30个百亿元级现代农业产业集群，示范带动各地“小而美”“特而精”特色产业差异化发展、互补共进，形成超200个十亿元级特色产业集群。

按照 “一品一策” 实施重要特色农产品全产业链高质量发展行动，推动山苍子、菠萝、甘蔗、沉香、橡胶等特色农产品发展。推动广州、佛山等地积极发展花卉贸易平台。梯次培育农业龙头企业。实施农业产业融合发展项目，力争到2030年新建一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，创建一批国家农业现代化示范区。

推进共同富裕取得突破性进展

按照《规划》，到2030年，广东建设岭南和美乡村将取得重要突破。农村人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度显著提高，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升，岭南和美乡村建设格局加快形成。

如何推进共同富裕取得突破性进展？《规划》提出全链条拓宽农民增收致富渠道，包括稳步提升农产品加工业、大力培育乡村新产业新业态、加强农产品品牌建设与市场开拓、健全农民增收机制、多措并举扩大乡村消费。

其中，推动农文旅高品质融合，《规划》给出的实施路径图是：整县推进农文旅融合发展试点累计达30个，建设100条乡村休闲精品线路、300个休闲旅游目的地和一批网红打卡点。建立全省最佳旅游乡村培育名录。有序推动乡村酒店和民宿升级建设，开展乡村酒店（民宿）等级评定。

为健全农民增收机制，广东将实施城乡居民增收计划，引导劳动密集型产业梯次向县域转移，拓展土地流转、订单种养、分红返利等方式，发展乡村 “微工厂”，带动群众就近就地就业、共享产业增值收益。扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬规模，推进乡村工匠培育。支持农民工、青年等返乡创业，挖掘平台经济、小店经济等吸纳就业潜力。

文 | 记者 许悦