城市靠什么持续焕发活力？答案在于青年。11月27至29日，2026中国城市规划年会将举办。11月5日，由中国城市规划学会主办，广州市城市规划勘测设计研究院承办，知识城（广州）投资集团协办的“引领城市年轻力”2026中国城市规划年会青年发展型城市分会场活动在广州市知识城国际会展中心召开。

本次分会场集中研讨广州市青年发展友好型城市活力空间共营工作指引编制，并为工作指引专家顾问颁发聘书。从规范建立到一线实践，从学界研讨到政策解读，一场关于“共营”的立体化探索在此集中呈现。

城市用什么留住青年？

“长期留住青年的不是补贴，而是稳定的产业预期和看得见的成长通道。”在主旨演讲环节，中国人民大学应用经济学院教授、全国经济地理研究会副会长、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张耀军表示，城市与青年关系重构的核心，落在三件事情上——动力、空间与服务。他认为，青年发展不必另起炉灶，而是以青年需求重新审视和活化存量空间；服务集成的关键，是把分散的单点举措串成覆盖青年全生命周期的链条。

团广州市委负责人在现场致辞中表示，近年来，深化青年发展型城市建设、引领城市年轻力，对于广州锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，将青年流量转化为发展留量、把人口优势转化为创新优势，具有重要意义。“希望打通从规划蓝图到实景场景的转化通道，推动规划专业力量、运营主体、共青团组织与青年群体攥指成拳，推动青年友好活力空间从‘建出来’转向‘生长出来、成长起来’。”

多个样本，见证青年与城市同频共生

现场，各个区域代表立足辖区空间特征，分享适青化空间营造的实践经验，从不同维度展现广州因地制宜推进青年与城市空间同频发展的实践样本。

越秀区六榕街道旧南海县社区以侨乡历史风貌区微改造为抓手，盘活华侨历史建筑存量空间，推动青年主理业态、咖啡文创空间植入老城街巷。创新“文商旅共治联盟”机制，推动商户、青年、居民共同参与街区空间治理，让老城空间生长出青春场景。

天河区林和街道依托天河中央商务区高密度楼宇资源，打造多点分布的青年服务网络。通过区域化团建联动，降低空间运营成本；未来还将谋划打造AI影视OPC社区，依托存量产业空间搭建青年科创创业载体，以产业空间迭代适配青年创新创业需求，探索超大城市CBD青年友好空间共建模式。

黄埔区以中新广州知识城AI眼镜产业园为载体，统筹智造生产、研发创新、场景转化与配套服务空间，打造集产业、居住、社交于一体的青年社区，让青年在产业一线有舞台、有生活。

南沙区蕉门中心青年城市服务片区立足大湾区几何中心区位以及政策优势，积极打造Token街区等创新空间，通过政策、空间、服务协同供给，推动粤港澳青年友好的“城市客厅”，让“年轻的城服务年轻的人”。

城市实践中的动力、空间和服务有什么联系？

如何把“动力、空间、服务”的理论思考落地为城市实践？当天活动还专门设置了“青思汇·学术讲堂”环节，多位跨领域专家齐聚一堂，深入解码青年与城市的共生逻辑。

中山大学社会学与人类学学院副教授杨玲在分享中指出，宏观不确定性下青年就业的“韧性”既来自青年个体的主动适应，也依托市场弹性、代际支持与区域空间等结构性条件，需通过制度供给将主观韧性转化为更稳固的就业现实。

广州市团校校长涂敏霞表示“城市即课堂”，大湾区青年交流正以文化共情唤醒同根记忆，以常态机制筑牢国家认同，同时，可以让广州以青年发展型城市环境吸纳港澳青年，港澳青年以智慧活力参与城市建设，真正实现穗港澳青年与青年发展型城市双向奔赴、共生发展。

“让青年不仅‘在广州’，更愿‘与广州一起生长’。”广州市城市规划勘测研究院副总规划师兼首席专家张佶介绍，广州青年友好城市专项体检从青年教育、居住、就业、文化、治理五大维度开展城市诊断，结果显示广州青年留穗意愿强、就业岗位足等优势，建议为实现“城市对青年更友好”目标，进一步降低青年入城、生活、社交成长、公共参与成本，并提出五大青年行动，以城市更新和基层治理为抓手推动成果转化。

中国城市规划设计研究院上海分院规划四所所长陆容立分享，Z世代消费逻辑已从“买功能”转向“买情绪、买体验、买认同”，城市更新服务的，不再只是补齐设施，而是回应青年对审美、社交与精神共鸣的需求。

近年来，广州持续推进青年发展型城市建设。在城市建设改造“适青化”方面，广州抓住城市更新改造契机，创新青年发展型城市空间供给新体系，大力推动老旧空间适青化改造，试点推动将“青年友好”指标纳入城市体检。

文 | 记者 张小悦 通讯员 穗团宣