2026年5月1日，我国首部专门规范商事调解活动的行政法规《中华人民共和国商事调解条例》（以下简称《条例》）正式实施，首次在国家立法层面将商事调解确定为独立的非诉纠纷解决方式。新规之下，企业遇到商事纠纷，有了一条更省时、更省心的化解路径。

禅城法院自觉将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，认真贯彻落实《条例》精神，自2026年7月中旬起对接5家商事调解组织开展商事调解，以府院联动协同、专业机制协同、调审对接协同“三个协同”，率先构建起立体化、专业化、法治化的商事调解体系，用实实在在的调解成效，为法治化营商环境写下生动注脚。

府院联动协同 “有门槛、有人管”

“对方欠了我们2000多万元，如果直接走诉讼程序，少说也要几个月，资金链耗不起啊！”某科技公司负责人回忆起那场买卖合同纠纷，仍心有余悸。

案件起诉到禅城法院，承办法官经审查确认案件事实清晰、具备调解基础，将案件委托至商事调解组织。“2000多万元的案件，交给调解组织，靠得住吗？”该负责人当即提出疑问。

“你放心，调解组织是由区委政法委统筹，经区司法局审查设立，推荐纳入我院调解组织名册，全程接受司法局监督和法院业务指导。况且调解成功按诉讼费50%标准收费，调解不成功不收费。”法官的一番解释，不仅打消了该负责人的顾虑，也让他动了心。案件导入商事调解组织后，仅14天，双方就达成了调解协议。“没想到这么有保障，更没想到可以这么快，还节省了近10万元诉讼费。”该负责人说。

商事纠纷标的额大、牵扯面广，企业担心的不只是“速度”，更是“信度”。要让企业愿意走进商事调解室，首先得让商事调解组织本身立得住、信得过。而这，单靠法院单打独斗还不够。

“商事调解是一项系统工程，必须紧紧依靠党委领导，相关单位密切协同配合。”禅城法院民二庭庭长李军耀介绍，“我们将商事调解工作融入党委领导的社会治理体系，发挥府院联动的协同优势，推动商事调解组织准入、培育、管理等各环节衔接顺畅、形成合力。”

具体而言，区委政法委将商事调解工作纳入区综治中心规范化建设和矛盾纠纷多元化解体系，联合区法院、区司法局出台《关于推进商事调解工作的指导意见》，将调解组织的设立、培育、管理与法院特邀调解名单、业务指导相衔接，确保符合条件的调解组织规范准入、有效使用、有序监管，推动商事调解规范开展。

在这套机制下，调解组织的公信力和规范性稳步提升，经营主体愿意坐下来谈了。但“有没有”只是第一步，调得“好不好”，还得看商事调解队伍的专业能力跟不跟得上。

专业机制协同 纠纷由“行家解”

“我们不是不想调，是担心调解员不懂行，调来调去，最后还是各说各话。”某文化创意公司负责人说道。该公司系案涉字体的著作权人，偶然发现某贸易公司的月饼包装上未经授权擅自使用其字体，遂诉至禅城法院。

案件导入商事调解组织后，由佛山市德捷版权商事调解中心具体承接。被告公司负责人起初也想不通。“这些字体网上都可以下载，况且怎么证明这是他们的书法作品呢？”

面对被告的疑问，该调解中心的调解员从专业角度耐心释法：“书法书写虽受限于汉字笔画等限制，但仍可在偏旁部首比例、笔墨浓淡、力度等方面调整创造，是属于著作权法保护的作品。原告请求保护的字体具有独创性，已进行著作权登记，发表在先，且经与包装上字体逐一对比，两者构成实质性相似。”

听完解释，被告某贸易公司态度有所缓和。但新的问题来了：中秋节将近，月饼盒已经印好，重新印刷时间上已来不及。

调解员顺势提出：“不如我们分两步走，先谈赔偿，再谈授权。”针对赔偿部分，双方达成一次性付款的调解协议；在授权部分，调解员指导双方签订著作权许可使用合同，明确了授权范围、使用期限、付酬标准。在“赔偿+授权”的纠纷解决方案下，月饼终于如期赶上了中秋销售。

这个案子能调成，靠的是调解员多年从事知识产权纠纷调解的专业经验。商事纠纷类型多样、专业性强，买卖合同、知识产权……各有各的门道。如何让专业的人来解专业的结？背后是禅城法院从“选”和“育”两个字做文章。

“选”，是充分选任优质专业力量参与商事纠纷化解。在引入3家商事调解组织调解普通商事纠纷的基础上，立足佛山制造业转型升级对知识产权保护的需要，以及禅城法院管辖佛山市五区知识产权案件，知产纠纷矛盾化解的需要，引入佛山市德捷版权商事调解中心就知识产权纠纷开展专门调解。聚焦佛山作为粤港澳大湾区重要节点城市的定位，充分发挥前期涉外涉港澳商事一站式禅城多元解纷中心运行积累的优势，引入中国贸促会调解中心大湾区中心对涉外涉港澳商事纠纷开展专业调解。同时打造专家调解库，吸纳法律专家、行业专家等加入调解员队伍，针对纠纷类型“点单式”匹配调解员，切实形成多专多能的商事调解模式。

“育”，是让商事调解队伍持续成长。建立常态化培训机制，由法院联合司法局对商事调解员定期组织开展法律知识、调解技能、职业道德等培训，建立“1名法官+2名调解员”对接指导机制，法官在个案调解中加强业务指导，帮助调解员不断提升专业素能。

据悉，目前共设有商业调解组织5家、专职+兼职商事调解员131名，形成专业互补、覆盖广泛、运行规范的商事调解力量格局。

调审对接协同 调解协议履约有保障

部分经营主体“不愿调、不敢调”，最大的顾虑莫过于：谈成了，对方不认账怎么办？

某食品供应公司就曾面临这样的抉择。该公司长期向被告某酒楼供应海鲜等食材，2025年9月经被告对账确认拖欠货款2万余元。不料次月某酒楼便撤场停业，货款迟迟未结清，原告某食品供应公司遂诉至禅城法院。

禅城法院承办法官接手此案后，经了解发现某酒楼有多家供应商欠款尚未付清。相较诉讼程序，商事调解可以批量对接、快速推进，早一日解决，某食品供应公司就能早一日回笼资金。于是，在征求双方同意后，承办法官将案件导入商事调解组织。

“酒楼店面都不经营了，就算调解协议签了，万一对方跑路了怎么办？”某食品供应公司负责人心里仍不踏实。

“你放心，调解协议达成后可以向法院申请司法确认，确认后就有了强制执行力，对方不履行，可以申请强制执行。”调解员的这番话，让公司吃了定心丸。最终，双方达成一次性付款的调解协议，并在当天进行了司法确认。

改变正在发生。禅城法院根据纠纷调解情况，建立适配的结果衔接机制。对于当事人达成调解协议的，若当场履行，引导撤诉结案；未当场履行的，可以向法院申请司法确认，法院出具裁定书或调解书赋予调解协议强制执行力，同时将案件导入执前督促中心，由专职人员对调解协议履行情况进行督促，确保调解协议真正兑现。

“立案环节是商事纠纷进入法院的第一道关口，我们将适合调解的纠纷甄别出来、分流出去，加强与多家商事调解组织的联动，以实实在在的司法服务护航经济高质量发展。”禅城法院立案庭（诉讼服务中心）庭长张必成表示。

禅城法院自2026年7月中旬起对接5家商事调解组织开展商事调解以来，导入商事调解案件5432件，已结1818件，调解成功370件，涉及标的额4276.21万元。数据背后，是禅城法院通过“三个协同”的创新机制让商事调解落地更实——不只在于化解一次纠纷，更在于以柔性共治、专业高效的方式，为企业留出合作的空间、为市场留住发展的信心。

文｜熊灿 黄松炜