记者节前后，本报记者随一支49人的采风团，两天走了佛山“环两江”的8个点位。回来路上一直在想一件事：论区位，这8个点位没有一个是“好地方”——都不在与广州接壤的东部，不在主城区半径之内，有的所在镇在全市32个镇街里“年龄”最小。但它们都在各自的市场里站住了脚。佛山正式提出“再造一个新佛山”和“环两江”发展战略之后，这一点值得看得更透：实现“环两江”的发展，绝不仅仅是区域版图的崛起这么简单，更是内在的发展思路、发展逻辑在变。

过去四十余年，佛山各板块的发展程度，很大程度上取决于与广州中心区的距离：东部近水楼台，承接广州的产业，做足广州的产业配套；中西部承接的发展势能相对较少，很长一段时间里，发展效果没有东部明显。然而，区位优势是相对的，内在价值上的优势，完全可以与距离上的劣势相对冲——关键是，能不能选到最适合自己的发展形态。

文旅产业的崛起，正是佛山转变发展逻辑搭乘的最好东风。数据显示，2026年国庆7天，全国国内出游8.26亿人次，国内出游总花费7383.75亿元，免费沉浸街区、县域旅居、错峰出行成为旅游新趋势。广东正在成为新型旅游目的地，佛山“环两江”作为岭南文化的重要发源地，先天禀赋和后天条件都契合文旅新消费场景。这一轮，地方政府没有坐等风来，而是选择先搭台。

平台思维：政府先搭台，让商户有钱赚

高明苏村，改造前是西江新城边的“环境黑点”。政府投入改造、立起“锦鲤”IP，再交由强村公司运营：累计游客超350万人次，村集体收入从165万元增长到约1000万元，194家商业主体进驻，房屋月租金从不足3元/平方米涨到15元以上。钱没有都让政府赚走，村集体和商户各得其所。

南庄上元洲，650亩水面，“区级指导、属地主责、市场运维”十二个字定边界：政府把基础设施和公共水面做好，经营交给市场。周末90多艘船全部下水，皮划艇排队半小时起步。九江烟桥，大地艺术节把年轻客流带进古村，村集体不收门票、不参与分成，托管的14宗物业和15片土地，反而成了吸引创业者的筹码——年轻人来开咖啡店、办工坊，图的就是这里的空间和氛围。

表面上看，政府的投入距离产出尚有一个周期；但正是政府发挥平台作用，让商户“有钱赚”，最终才能把整个片区盘活。这种国企搭台、民企唱戏的“平台—招商”模式，是佛山在当代市场经济运作模式中的一个重要探索：政府不再事事冲在“甲方”的位置上，而是先做平台、先担成本、先让利于市场。

算账思维：旧账不是负担，是筹码

顺德龙江甘竹滩，一座1971年建起的洪潮发电站，账面上早该“退场”，如今是文旅聚集区的核心：2万平方米商业面积已开业8000平方米，招商不收固定租金，按最高15%的流水分成——运营方和商户坐在同一条船上，商户赚钱，片区才有流水。

西樵南海丝厂，老国企的旧厂房，56家商户进驻，带动就业300人。园区自己的账算得很坦白：一年租金收入约500万元，出租率七成，回本要14到15年，负责人直言“还没有那么理想”。这笔账不浪漫，但它补上的是西樵山“留不住人过夜”的短板——算的是长远账、片区账，不是眼前账。

错位思维：区位可以偏远，思路不能偏远

高明牛街所在的宁汇肉联厂，原本守着6个档口，两侧是散户摆摊。国资统租、街区统管之后，26家商户聚成一条街，下午3点开闸卖鲜牛肉，从屠宰到上桌最快10分钟，今年前10个月营收1.38亿元。区位偏，用“鲜”来补——距离可以远，品质离消费者很近。

三水南山，一个废弃矿坑留下的870亩矿湖经过治理，最深处50米、水质达Ⅱ类，被称作“佛山蓝眼泪”。2025年8月浮日蓝矿咖啡开业至今，接待游客150万人次，营收超1000万元。政府第一时间跟进自然流量，入场打好基础设施，再围绕这个流量入口招商。同样是偏远片区，上元洲靠近城市中心，主打亲子周末游；南山则把“远”本身做成了卖点——错峰、错位、错时，各自找到自己的客群。

坐拥“环两江”片区强大的自然禀赋和文化底蕴，这里的文旅产业还有巨大潜力可以挖掘。希望佛山保持定力，继续挖掘每一条水道、每一条村、每一座城的独特性，结合当代旅游消费趋势，打造不可替代的文旅产品。有时，悄悄一个转身，或许就能找到一个“高明牛街”；盘活一个文创园，就有可能带活一个片区的旅游价值链。相信饱含市场意识的佛山人，一定能找到“环两江”片区的市场最优解。

文 | 记者 张闻