近日，经省人民政府批准，《广东省水资源保护规划（2026—2035 年）》（以下简称《规划》）印发实施。这是广东省统筹地表水与地下水协同保护治理的顶层设计，也是实现水资源保护、地下水保护与利用 “双规合一” 的专项规划。

立足省情实际
直面水资源发展现实考题

“十四五” 时期，广东水资源保护工作收获亮眼成绩单，水量水质双保障水平显著提升，在国务院实行最严格水资源管理制度考核中实现“五连优”。作为改革开放前沿阵地，广东经济体量大、人口高度集聚，产业、生活、生态用水需求持续攀升，同时水资源时空分布不均，局部河湖水生态承压、区域水资源供需矛盾突出，地表地下水资源开发、治理、修复工作亟待系统统筹，落实水资源刚性约束、完善流域区域水资源保护治理体系迫在眉睫。

立足2026至2035年水资源保护的时代任务，回应 “如何保护好、利用好广东水资源” 的现实命题，广东编制出台《规划》，锚定2030年、2035年两阶段发展目标，设置10项核心指标，对全省地表水、地下水资源保护作出系统部署。

编制实施《规划》，是广东破解水资源保护突出矛盾、推动水资源集约安全利用的重大举措，对修复河湖生态环境、提升水资源数智化管控能力、完善全省水资源一体化保护治理体系意义重大，也将为南方经济发达省份水资源协同管控提供实践样本。

优化空间布局
构建 “一核引领、三区协同、多廊互济、结点联调” 格局

《规划》科学谋划全省水资源保护空间，采取分区分类精准施策，推动全域水资源保护协同共进。

强化“一核引领”先行带动。珠三角核心区域对标国际一流湾区、世界级城市群建设目标，探索打造水资源保护与高效利用全新范式，发挥示范先行作用，辐射带动全省水资源保护提质升级。

筑牢“三区协同”水资源安全屏障。粤东地区聚焦韩江保护修复，攻坚练江、榕江水环境综合治理，护航沿海经济带东翼高质量发展；粤西地区做好鉴江、九洲江、南渡河水源守护，推进雷州半岛地下水压采修复，科学防治海水入侵；粤北地区着力增强北江、东江、韩江源头水源涵养实力，推进南岭山地水源涵养林建设，抓好水土流失综合治理，筑牢全省水生态源头防线。

打造“多廊互济”水生态廊道。依托东江、西江、北江、韩江、鉴江等骨干水系纽带，保障河湖生态流量，修复河流生境，打通水系连通通道，严控河湖岸线，结合碧道碧带建设，打造集行洪安全、自然生态、文化休闲、滨水经济于一体的复合型水生态廊道。

健全“结点联调”生态用水保障体系。以新丰江、飞来峡、高陂、长潭、鹤地、高州等大中型水库以及重要河湖湿地为关键节点工程，优化生态补水调度机制，积极探索跨流域水资源互补调配，提升全域生态用水保障能力。

推动双规合一
规划五大重点工作任务

《规划》推动水资源保护、地下水保护与利用规划 “双规合一”，建立水资源一体化保护治理体系。省水利厅将与省有关部门、各地市紧密协作，深入贯彻习近平生态文明思想，按照省委“1310”具体部署，聚焦水资源刚性约束、流域水量调度、饮用水源安全、河湖生态复苏、智慧调控五大领域，一体推进、一体落实。

在水资源管控方面，严格落地水资源刚性约束制度，推进水资源节约集约利用，强化地下水开发管控，统筹地表与地下水资源协同管控，压实各地区水资源保护责任，推动构建与水资源承载能力相适应的现代化产业体系。

在流域水量调度方面，健全河湖生态流量保障调度机制，完善调度规则，保障江河湖泊基本生态用水，维护河湖健康生命。

在饮用水源安全方面，抓实饮用水水源地规范化保护，推进应急备用水源工程建设，深化跨省流域联防联控，做好地下水储备管理，守住群众饮用水安全底线。

在生态修复方面，系统推进河湖生态复苏，开展母亲河复苏行动，深化重点流域水环境综合治理，分类解决局部河湖生态环境突出问题。

在数智调控方面，搭建天空地一体化水资源感知体系，升级水资源风险预警手段，全面提升水资源数智化调控水平，以数字化赋能水资源保护治理。

到2030年，全省水资源保护重点任务取得阶段性成效；到2035年，“水润南粤”建设取得显著成果，水资源集约安全利用水平大幅跃升，流域区域水资源保护治理体系成熟完善，地表地下水资源得到系统有效保护，河湖生态环境实现根本性好转。

广东将牢牢把握“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”重要原则，统筹水资源、水生态、水环境治理，坚持一张蓝图绘到底，奋力推进“水润南粤”建设，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实水资源保障。

文｜记者 胡彦 通讯员 粤水轩