社会组织是基层治理不可或缺的社会力量。在河源市东源县，共有236家社会组织活跃在文体服务、公益帮扶、行业发展等领域。如何把分散力量统筹起来、更好地对接群众需求、夯实党建基础，成为一道现实考题。东源立足县域实际，盘活社区配套用房，建成全市首个社会组织党建服务中心，探索出“阵地搭平台、服务换空间、党建促治理”的山区实践，把共建共治共享落到民生实处。

周末午后，东源县深业路社区党群服务中心二楼一派热闹景象。公益课堂里，返乡大学生志愿者为孩子辅导课业；活动室中，老年居民跟着志愿者学唱歌；会议室里，行业协会商会党组织党员代表围坐一堂上党课、学政策。这里就是东源县社会组织党建服务中心，1000平方米阵地，承载东源236家社会组织的党建、办公和公益服务需求。

现实期盼

社会组织期待平台赋能破局

中心投用前，社会组织虽积极投身公益，但受客观条件所限，发展仍有提升空间。

有十年公益历程的正能量志愿服务队党支部书记、队长赖泽源深有感触。入驻前，团队没有固定据点，只能自掏腰包租场地或借用自建房，每月房租水电两三千元。经费本就拮据，频繁搬迁、场地被临时挤占是常态；品牌项目“正能量课堂”受限于场地，最多容纳二十名孩子，党支部“三会一课”也难以规范。

同样期待平台赋能的还有东源县文联协会。过去开会排练没有专属场所，文艺物资无处存放，外出办活动要四处租借；各协会之间缺少交流渠道，对接社区和部门全靠自行奔走，不少公益设想的落地效率有待进一步提高。

这份期盼背后，是东源县社会组织的共性难题，分布分散，缺少常态化交流载体；多数机构基础薄弱，缺乏稳定活动场地；党建有待标准化规范化；与主管部门之间也需要更顺畅的沟通渠道。

阵地筑巢

盘活存量资源打造“拎包入住”平台

立足现有资源，中共东源县委社会工作部没有选择另起炉灶新建场馆，而是盘活深业路社区党群配套用房，于今年7月启用全市首个专门服务社会组织的党建服务中心，并将社会组织党委整体搬迁进驻，把社会组织管理、两新党建、社区治理汇聚到同一平台推进。

中心配齐办公室、会议室、多功能活动室，实行“拎包入住”，设常驻办公、挂牌预约两种模式。8家社会组织常驻，其余两百多家挂牌入驻，有会议、活动需求即可预约场地，实现空间集约利用。社会组织党委在此实体化运行，打通机关部门与社会组织双向对接通道，常态化开展党建培训，既是党建提质的重要载体，也是推进行业协会商会乱象整治的实体抓手。

建好阵地、搭好平台只是第一步。为避免阵地闲置、资源空转，推动阵地资源从“建好管好”向“用活用好”转变才是关键。

模式创新

“场地换服务”实现供需精准对接

“搭建阵地不是最终目的，核心是把社会组织的专业特长和老百姓真实需求精准匹配。”深业路社区党支部书记曾文科介绍，中心建立“需求清单+服务清单”双清单机制，社区“两委”、驻点社工深入楼栋收集诉求形成需求清单，文联、律协、禁毒协会、志愿队伍等结合优势梳理服务清单，形成“群众诉求-社区收集-中心派单-社会组织服务”闭环。

阵地搭建起干事创业的物理载体，“场地换服务”共建模式，则进一步激活社会组织扎根基层、服务群众的内生动力。社区无偿提供阵地资源，入驻社会组织作出承诺，每年下沉社区开展不少于5场公益服务，以专业服务置换场地使用权，实现双向互惠。

社区常住人口近5万人、居民来源多元，邻里陌生化突出，琐事矛盾时有发生。依托这套机制，各类服务持续落地，针对孩子沉迷手机，正能量志愿服务队开设免费公益课堂；为丰富老年人生活，非洲鼓、唱歌等兴趣班相继开课；法治科普、禁毒宣传、义诊等活动轮番上演，全部免费开放。

“阵地设在深业路社区，但服务并不局限于此。”东源县委社会工作部相关负责人介绍，中心地处县城核心地段，辐射周边多个社区，社会组织既可以在阵地开展活动，也可以带着服务奔赴其他小区。运行五个月以来，累计开展各类公益活动近120场。不少居民从对平台一无所知，转变为主动报名参与活动。居民在共同参与中拉近邻里距离，邻里琐事带来的投诉信访量有所下降，不少基层矛盾实现前端化解。

入驻五个多月，正能量志愿服务队仅在中心就举办74场活动。延续十年的“正能量课堂”摆脱场地束缚，每周六固定开课，单次可服务30余名儿童，课业辅导、安全教育、急救宣讲惠及众多家庭；每月省下数千元房租，经费压力明显缓解，依托党建阵地的公信力，群众认可度显著提升。东源县文联协会、旭日爱心服务队、声音志愿者服务队、暖心社会工作服务中心、篮球协会等同样受益，下乡写对联、文娱活动、赛事活动、义剪等项目落地效率大幅提升。

声音志愿者服务队负责人张斌说：“中心给了稳定的活动空间，减轻运营负担；我们发挥声音志愿特长开展活动，依托党建平台，我们志愿服务的影响力也越来越大。”

协同聚力

构建多元参与基层治理新格局

中心还确立“社会同梦、组织同心、服务同行”理念，搭建“1+3+N”协同机制，由东源县委社会工作部统筹，以社会组织党委、社区工作者、社会组织为核心力量，联动乡镇、机关、企业、院校等，推动党建和业务深度融合。目前全县社会组织党组织覆盖率达89%，43个党组织实体化运行，社会组织在文体惠民、产业赋能、矛盾调解、扶弱助困等领域多点发力。

过去，社会组织分布零散，与机关主管部门对接渠道不畅，党建工作也存在活动难组织、“三会一课”不够规范、集中学习缺少阵地等问题。为推动党建下沉一线，东源将原设于东源县民政和退役军人事务局的社会组织党委整体搬迁至中心办公，实现党建与社会组织一线零距离对接，畅通党组织、职能单位与社会组织的沟通联动和业务对接，强化党建对社会组织发展的引领。

从社会组织“各自为战”到平台“阵地聚能”，再到服务精准直达身边。东源县社会组织党建服务中心的实践证明，不必追求大投入建大场馆，以党建搭台、阵地托底，巧用“场地换服务”撬动多元社会力量，就能把分散的社会微光汇聚成基层治理的温暖灯火，让共建共治共享从理念变成群众触手可及的民生日常。

统筹 | 吴奕镇 肖龙

文、图 | 袁文康 陈斯斯 蔡俊涛