走进揭阳普宁锦绣园，整洁道路串起成片绿植，休闲广场上健身设施一应俱全；在揭阳揭东区委区政府三期宿舍，雨污分流、停车有序、围墙焕新，老住户在“家门口”收获舒适；榕城金龙花园一期，业主大会表决通过制度、物管会揭牌成立，老旧小区有了“主心骨”……阶段来，揭阳扎实推进城镇老旧小区改造，2026年全市已实施改造项目63个、惠及居民14071户。从设施更新到长效治理，揭阳持续做好老旧小区改造。

“一小区一方案”让老小区焕新颜

普宁锦绣园始建于上世纪90年代末期，是普宁市建成较早的住宅区之一。2023年以前，这里基础设施老化、功能配套不足，成为居民生活的“堵点”。2023年，锦绣园片区纳入普宁市城镇老旧小区改造项目范围。

普宁市成立老旧小区改造工作专班，确立“政府主导、居民参与、社会协同”机制。相关部门多次深入小区调研，通过居民代表座谈会、调查问卷等方式广泛征求意见，精准梳理需求，制定“一小区一方案”个性化改造计划，坚持“保基本、补短板、提品质”，重点围绕基础设施修复、功能配套完善、环境品质提升展开。

改造后，小区修建休闲健身广场和老年活动中心，配备漫步机、大转轮、腹肌板等设施；新增机动车停车位划线97个、非机动车停车位划线54个；新装路灯48盏，维护庭院灯283盏；设置标准化垃圾分类站，居民的幸福感大幅提升。

在揭东区，另一幅改造成果图景同样铺展。作为老旧小区改造的样板小区，揭东区委区政府三期宿舍重点实施雨污分流、停车场规划、三线整治、围墙粉刷等工程，并新增便民康乐设施，彻底解决基础设施老化、配套设施缺乏、环境脏乱差等顽疾。

“我在这里住20多年了，现在改造后环境比以前好，好了很多，非常舒适，四周整洁，前后场地旧貌换新颜，邻居们都非常满意。”住户李先生表示。从锦绣园到揭东样板，改的是道路管网、停车充电、健身休闲等具体设施，暖的是千家万户的心。

改好更要管好，物管会试点破题“重建轻管”

小区改好了，如何避免“改造一次、问题反复”？2025年8月，揭阳市人大常委会主任会议审议通过《关于开展城镇老旧小区改造专项监督工作方案》，明确将“长效管理情况”纳入监督核心内容。此前，部分改造小区因普遍缺乏专业化物业管理，公共设施维护、环境卫生保持存在短板，存在“改造一次、问题反复”的风险。

金龙花园一期作为建成多年的老旧小区，历史遗留问题较为复杂、业主诉求多元。相关部门依据《揭阳市住宅小区物业管理条例》，推动金龙花园一期成为物业管理委员会市级试点。

今年9月，金龙花园一期首次业主大会会议举行，表决通过业主大会议事规则、物管会工作章程等四项制度，并揭牌成立“金龙花园一期物业管理委员会”。筹备工作组中业主代表占比不低于50%，物管会中业主代表占比不低于60%，全程公示、全程留痕，充分保障业主知情权、参与权、表达权和监督权。

“有了物管会，我们业主就有了自己的‘主心骨’。我将主动接受街道、社区以及广大业主的监督，积极协调物业服务，及时反映业主诉求，用心化解小区各类矛盾问题。”物管会业主代表杨锐明表示。

从“无人牵头”走向“有序共治”，从“旁观者”变为“参与者”，金龙花园一期迈出了业主自治的关键一步，也探索出“改造+自治+法治”的长效治理路径。

老旧小区改造，改的是环境，暖的是民心，考验的是长效治理。据悉，“十五五”期间，揭阳全市计划新开工改造城镇老旧小区250个。随着老旧小区改造稳步推进，更多老小区将焕发新活力，更多居民将在“家门口”实现从“住有所居”到“住有宜居”的幸福跨越。

文丨记者 陈锴跃

图丨受访者供图