党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对新时代新征程管党治党作出系统部署。《决定》强调，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系。这些部署着眼于提高党的长期执政能力，为持续涵养良好政治生态明确了着力方向。

党内政治生态是党内价值取向、组织关系、行为方式和制度运行共同作用形成的整体环境，影响着党员、干部怎样看待职责、如何行使权力，也影响着人民群众对党的信任。学习贯彻全会精神，要深入学习贯彻习近平党建思想，以党的政治建设为统领，把各项部署贯通起来，坚持和加强党中央集中统一领导，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，将全面从严治党要求转化为政治生态的持续改善。

以增强党性厚植良好政治生态的思想根基

《决定》指出“增强党性是全面从严治党的根本性任务”，要求全体党员、干部“把加强党性修养作为终身课题”。党员、干部的党性，体现在对政治方向的把握、对人民立场的坚守等方面。涵养良好政治生态，增强党员、干部的党性修养是关键抓手。

增强党性，需要把理论学习同思想改造、履职实践联系起来。《决定》把坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等要求贯通起来，明确了加强党性修养的实践方向。要引导党员、干部联系自己的职责和工作中的具体问题，检视思想认识与行动上的差距，在落实党中央决策部署、解决群众急难愁盼问题中锤炼党性。

以规范组织运行维护良好政治生态

《决定》还围绕严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系等作出部署。政治生态的状况，与组织运行是否规范密切相关。

要完善和落实民主集中制各项制度，把“充分发扬党内民主”同“有效实行正确的集中”结合起来。坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权。在调查研究、集体讨论和决策执行中，既保障党员、干部充分发表意见，也明确议定事项的执行要求和责任。对偏离组织原则的行为及时纠正，使按程序办事、依规则用权成为日常习惯，为讲真话、讲实情、开展批评和自我批评提供组织保障。

全面从严治党关键在从严治吏。什么样的干部得到使用和认可，会影响更多干部的行为选择。落实《决定》关于坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领等要求，要把对党忠诚、为民造福、担当实干体现到干部考察评价之中，重视干部在基层一线和重大任务中的实际表现。同时，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

以正风肃纪反腐持续净化政治生态

《决定》强调，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。这一部署体现了对党内各种问题相互关联的深刻把握。进行贯通治理，才能在纠正具体行为的同时，改善滋生问题的环境，持续净化政治生态。

要深化运用从抓作风入手推进全面从严治党经验。锲而不舍落实中央八项规定精神，把纠治突出问题同查找思想根源、补齐制度短板结合起来。对违规行为及时处理，对反复发生的问题深入分析诱因，使纪律教育与日常管理相衔接。把遵规守纪的要求讲清楚、落实好，帮助党员、干部增强纪律意识和履职能力，使严明纪律既发挥约束作用，也保障和激励担当作为。走好新时代党的群众路线，把群众反映强烈的问题作为重要着力点，畅通群众反映情况、参与监督的渠道。

要坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐。把惩治震慑、制度约束和思想教育贯通起来。在保持惩治腐败高压态势的同时，深入查找案件暴露出的管理漏洞，加强对权力运行的制约和监督。此外，还要加强新时代廉洁文化建设，夯实崇廉拒腐思想根基。

以稳定的制度保障政治生态的改善

《决定》把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，并对完善监督体系、压紧压实管党治党责任作出部署。政治生态的改善需要稳定的制度保障。制度是否得到一以贯之的执行，决定着党员、干部能否形成明确的行为预期，也关系到已经形成的良好风气能否持续。要坚持制度治党、依规治党，推动依法治国和依规治党有机统一，把制度要求落实到决策、执行和监督各环节。

要增强制度执行力。把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程，贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理各方面，确保制度时时生威、处处有效。坚决纠正有令不行、有禁不止，防止制度执行做选择、打折扣、搞变通，避免制度空转。对涉及干部选任、权力行使等重要事项，明确程序要求和监督责任，对违反制度的行为严肃处理，压缩潜规则的活动空间。

制度执行离不开责任主体。责任落实，是制度从文本走向实效的关键一环。要按照职责分工把管党治党任务分解到位，推动主体责任、监督责任各负其责、协同发力，让每一项制度安排都有人抓、有人管。制度执行与责任落实同向发力，才能持续营造良好政治生态。政治生态好，干部队伍就会风清气正、心齐气顺，社会风气就会积极向上、充满正能量。

文|雷扬（作者系广东技术师范大学马克思主义学院副教授）