11月12日起，惠州各县区陆续进入“两会时间”。会议期间，代表委员的目光纷纷投向全省瞩目的稔平半岛、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，还有城乡融合发展的重点潜力区域，如汝湖镇、白花镇等地。

其中，稔平半岛不仅是广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区的核心承载平台，也是惠州“向海图强”的主战场。如今，交通在加速成网，产业在集聚，能源、科技、文旅等要素汇聚，各类项目落地……稔平半岛这台“蓝色引擎”正加速成势，为惠东乃至惠州高质量发展注入更强劲的海洋动能。

以高速“破题” 用公路“织网”

过去提到稔平半岛，绕不开的是旅游旺季主干道上“进不来、出不去、走不动”的窘迫。交通，是稔平半岛起势必须落下的“先手棋”。

当前，稔平半岛岛内正重点构建“两环一纵一横”主骨架，包括：一环（高速环）为环岛高速、深汕西高速、广惠高速海湾大桥；二环（公路环）为滨海旅游公路（国道G228）、新吉盐公路、国道G324；一纵为省道S259；一横为县道X211、铁巽公路。

2025年9月，惠州稔平环岛高速先行段（巽寮互通至赤砂互通段）建成通车，主线5.5公里。虽然先行段不长，但效果立竿见影：广惠高速东延线巽寮湾收费站约43.44%的车流被分流，巽寮互通到赤砂互通的车程缩短至5分钟。据了解，稔平半岛环岛高速全线48公里，总投资约112亿元，按双向六车道、时速100公里标准建设。目前进度超60%，计划2027年全线建成通车。

真正让稔平半岛“换骨架”的，不止这一条高速。作为国家和省“十五五”规划重点项目，国道228滨海旅游公路惠州段主线全长约129公里，其中惠东段约83公里，通过统筹推进“公路、绿网慢行系统、路衍经济（主题驿站）”三位一体，同步沿主线谋划240公里绿网慢行系统（惠东段约200公里），串联“山海十二时辰驿站”，联动沿线6镇68村特色文旅资源。

值得一提的是，稔平半岛环岛高速项目建成后将实现与国道G228滨海旅游公路无缝对接、多通道转换，提升路网集散效率，显著提升巽寮湾、双月湾等重点景区快速通达能力，有效缓解节假日旅游交通拥堵。

重塑产业版图 激活发展动能

今年8月，中广核广东太平岭核电厂2号机组投产发电，也标志着粤港澳大湾区首个“华龙一号”自主三代核电项目一期工程全面建成。与此同时，粤港澳大湾区首个百万千瓦级海上风电项目——中广核惠州港口海上风电项目已全容量投产，惠州LNG接收站一期建成投运……核电、风电、LNG一体化多能互补的“风光核气（储）”综合能源体系已初步形成。

离核电站不远，国家“两大科学装置”——强流重离子加速器装置已全面建成试运行并投入科学研究，加速器驱动嬗变研究装置正按计划推进。

现代化海洋渔业加快发展，正在改写“靠海吃海”的老剧本。黄唇鱼、硇洲族大黄鱼在全国率先实现人工繁育；中国黄唇鱼种源保护与技术研究中心暨南海大黄鱼种业创新基地一期建成投产；新型养殖装备及新技术应用示范基地完成100口重力式网箱海上投放；小星山海域建成深水网箱125口、养殖水体20万立方米，是南海大黄鱼、鮸鱼规模化生态养殖的核心海域；“池塘升级改造+中苗标粗+深远海网箱海陆接力”的全链条模式跑通，总投资超100亿元的大百汇现代渔业产业集群，在稔山、巽寮等六个沿海乡镇全域布局。

临港制造业方面，碧甲7万吨级多用途码头工程正在推进验收筹备，同步推进沉箱上部结构等剩余尾留工程；碧甲作业区借助LNG接收站的冷能资源，瞄准绿色数据中心和算力配套产业，同步推动能源与智造深度融合，深化与粤港澳大湾区数字协同，打造一个能源赋能、智造引领的复合型临港产业高地，并与大亚湾石化区、深汕特别合作区错位联动。

不难看出，稔平半岛不再只是产出美丽的风景，而是开始产出电、产出算力、产出种苗、产出高附加值。

陆上环境提质 海上修复增值

近年来，稔平半岛迅速发展，也伴生“六乱”现象和未经审批的违法建设。这些问题不仅影响市容市貌、扰乱公共秩序，也制约着半岛更高品质的发展。

自2025年11月1日起，惠东在稔平半岛全区域启动为期一年的“六乱”整治，聚焦“两违”“六乱”，采取“无人机全域航拍+地面人员精准核查”的方式拉网式排查。截至2026年9月，已完成“六乱”问题整治5495宗，依法拆除各类违法建筑超10万平方米，经营性大排档、简易厂房、废品回收站等148宗群众反映强烈的重点问题全部落实处置。

整治过程并非简单一拆了之，还注重与民生改善、品质提升相结合。如当地对一些老旧综合市场及周边环境开展“外科手术”式的联合整治与同步改造，并推进市场外立面粉饰、“三线”（电力、通信、有线电视线路）规整、消防通道优化等工程。

岛内在做“减法”，海上则在做“加法”。考洲洋，地处惠东县稔平半岛南部，拥有“海中有岛、岛中有洋、洋中有岛”的独特地理格局，被誉为惠州“城市之肾”。通过10年大规模生态修复，考洲洋已初步构建起万亩连片红树林湿地，成为全省首个初步建成的万亩级红树林示范区。如今，考洲洋区域海洋生态环境逐渐改善，生物多样性愈加丰富，红树林生态系统质量和稳定性不断提升。

值得关注的是，2024年，惠东县10年期红树林碳汇开发权顺利交易，创下了当前国内总量最大、数额最高的红树林碳汇交易纪录。交易所获收益将反哺惠东县红树林保护修复，实现生态保护与碳汇经济的双向“增值反哺”。

文旅持续“出圈” 游客变“留客”

今年国庆中秋假期，惠东交出一份亮眼答卷：全县累计接待游客76.4万人次，同比增长6.7%；实现旅游综合收入5.73亿元，同比增长4.5%；强势登顶同程旅行全国热门县域目的地榜首。其中，稔平半岛接待游客53.48万人次，占全县七成。多家高品质酒店入住率超85%，日出东山海度假区、双月湾宝安虹海湾酒店多日满房。

服务配套也在同步跟进，今年国庆期间，稔平半岛7个政府机关食堂向游客开放20元平价午餐，惠东全县45处机关事业单位停车场、2157个车位免费开放，“惠东顺心游”平台上线一键购票、食堂预约、海鲜比价，还推出“诚信经营码”。这些事虽然都不大，但游客都记得住。

与此同时，稔平半岛正在塑造特色标杆，高水平打造标志性项目。以半岛独特山海资源为基底，打造独具特色的“山海十二时辰”主题驿站。提质升级大星山文旅项目，同步有序推进蓝龟文旅IP打造。围绕滨海旅游公路9公里优势资源，构建集公共艺术海滩、山海户外运动产业、生命健康及康养产业的综合海岸带……

值得一提的是，于今年11月5日举办的2026惠东文旅高质量发展大会，释放了稔平半岛招商红利，推出33个文旅项目、总投资超85亿元，在巽寮、平海等片区开放37宗近4700亩闲置地块，覆盖度假、运动、康养、研学科普等领域。

创新资源配置 做强“蓝色引擎”

10月27日，惠东县在第十三次党代会上将稔平半岛置于全县未来5年发展的核心位置，明确提出围绕打造省级海洋经济高质量发展改革创新实验区目标，做强稔平半岛“蓝色引擎”，牵引惠东全县高质量发展“跑起来”。

未来5年，惠东将科学优化稔平半岛的空间和环境，通过优化“城、湾、岛、岸、堤”开发格局、推进海洋保护性开发、推进美丽海湾保护建设，构建疏朗有致、生态优美、独具特色的半岛风貌格局。

着力打造绿色能源科技岛。加快太平岭核电等重大能源项目建设；依托国家“两大科学装置”，积极布局落地核医药、材料改性、辐照应用等核技术应用产业，促进更多科研成果在惠东转化应用，使稔平半岛成为粤港澳大湾区乃至全国具有重要影响力的绿色能源科技创新策源地。

着力打造国际滨海旅游岛。建成“山海十二时辰”主题驿站等一批文旅项目，建设数字游民集聚社区，积极申办高规格赛事，培育高端康养、滨海运动等业态，构建“吃住行游购娱”一体化消费场景。

着力打造临港制造业基地。谋划建设造船基地，推进碧甲7万吨级多用途码头工程、大澳塘码头升级改造等项目建设，发展壮大港口经济；加快培育海洋电子信息、海洋生物医药、海洋大健康等产业，探索建设海底数据中心。

着力发展现代海洋渔业。积极打造全省海上种业创新高地，进一步擦亮黄唇鱼、大黄鱼“两条鱼”金字招牌。大力建设现代化海洋牧场，建成全省首座桩柱式养殖围栏、半潜式桁架养殖平台、省级渔港经济区等项目，建设高标准、规范化海产品交易市场，打造全链条海洋渔业产业集群。

不仅如此，惠东还将创新海洋资源要素配置机制，深化陆海“多规合一”改革，搭建海洋科创支撑体系，推进智慧海洋与生态价值转化治理改革。

文｜记者 杨锦强

图｜惠东宣