广州教育集团成员校，如何成“真名校”？

上学君上学了

近两年来，广州教育集团遍地开花，已成立或筹备超过30个教育集团，成为促进基础教育均衡发展的新力量。

揭秘｜广州这两年办了哪些教育集团？

作为新型办学模式，教育集团化在实践中也存在一些瓶颈问题：教育集团化是否只是“拉郎配”，“新名校”能否成为“真名校”?招生方式是否改变，让更多学生享受优质教育？如何促进教育均衡，缓解大城市“择校热”“学区房”问题？

南方日报10月17日版面

集团内部直升政策有待突破

今年8月，原广州市第二十一中学和原广州市越秀外国语学校两所完全中学整合成广东实验中学越秀学校，并同步组建广东实验中学越秀教育集团。新学期开始，原广州市越秀外国语学校的学生鞠海怡成了一名“新省实人”。

目前，广州已成立或筹建30多个教育集团，已实现市属优质教育资源集团化办学全覆盖，每个区都至少有１个市属教育集团在当地办学。

不过，最受社会关注的是，“强强联合”或“强弱联合”的集团化学校会改变招生方式吗？不少家长期待，集团化办学能让孩子在家门口上名校，享受更优质的教育资源。

广州市培英小学学生正在进行户外体育锻炼，该校为广州培英教育集团成员校。受访者供图

事实上，在广州，教育集团内部直升让学生“曲线上名校”已有先例。

2013年育才教育集团、2014年培正教育集团成立后，越秀区已对两个教育集团实施了内部“小升初”对口直升试点。也就是说，在育才学校和培正小学设有几个“小升初”直升班，分别对口直升育才中学和培正中学。从2017年起，集团内部的小升初电脑派位扩大到新增的小学成员校。

但广州绝大多数教育集团的内部直升机制还处于“想法阶段”。

今年6月，广东实验中学荔湾学校成立时，广东实验中学（简称“省实”）校长全汉炎曾表示，“省实荔湾学校有小学也有中学，地处同一片区，未来我们也希望可以在政策允许范围内，探索直升等新机制”。

根据今年海珠区的教育工作安排，未来海珠区还继续优化调整公办小学招生服务地段，试点九年一制、十二年一贯制的办学路径，探索集团内、学区内“对口直升”新机制。

今年中考季，广州市执信中学、广州市第二中学、广州市铁一中学3所学校首设“初高中课程衔接实验班”，即“2+4”实验班。

所谓的“2+4”，指的是高中学校在自身的初中部选拔部分成绩优异的学生签约直升。“2+4”实验班的学生，在初中第三年就开始学习高中知识，即“2年初中+4年高中”。

目前，3所学校的“2+4”实验班仅面向本校初中招生。那么，集团化办学之后，成员校学生是否有机会直升龙头学校的高中部？有教育集团龙头学校校长透露，未来有望将集团成员校学生纳入“2+4”实验班招生对象。

广州大学附属中学教育集团举行2018年新生军训汇演。董天健摄

从总体看，广州在集团内部直升上已经有所探索。但是如何将直升扩展到更多成员学校，如何建立起更加科学的直升机制，仍是广州集团化办学需要解答的问题。

成员学校“贴名牌” ，更要成为“真名校”

集团化办学下，不少成员学校有了名校牌子。但与此同时，有家长担心“新名校”只是贴牌，仍青睐于老牌名校。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，名校大规模集团化办学，成员学校如果仅是“贴名牌”或者照搬名校的教育理念和教学方式，未必能办成真正的名校，甚至可能被边缘化，丧失自己的发展特色。“若是这样，家长依然会挤破头让孩子上老牌名校，集团化办学并不能真正缓解‘择校热’。” 储朝晖说。

广州大学附属中学教育集团举行2018年新生军训汇演。南方日报记者董天健摄

广州集团化办学，是“贴牌”，还是“实干”？

记者了解广州多个教育集团发现，集团化办学首先进行了“制度化”，各个教育集团按照“一集团一章程”落实集团内部管理。以章程规定集团办学行为、体现集团办学特色，建立对成员学校的考核和良性进入、退出机制。

一谈及集团化办学，校长们都提到了“办学文化引领”，即通过输出名校的办学理念、校风、学风等文化，改善其他成员学校的“文化基因”。

全汉炎表示，在集团化办学中，各个学校的发展基础、办学特色不尽相同，不可能完全复制。“省实要以文化引领其他成员学校，带动它们的内涵建设，提升其办学水平。”

广州市培英小学的学生正在上课，该校为广州培英教育集团成员校。受访者供图

同时，广州多个教育集团探索了师资力量、教育资源、教学管理、业务培训、教学科研、课程体系等多个方面的交流和共享，以此提升集团内成员学校的教研氛围和教育教学质量。

广州不少教育集团正通过课程顶层设计、课程开发规划引领、特色教师培训跟进，以及更灵活的学生跨校选课等举措，扩大优质课程受益面，打造特色课程群。如育才教育集团从本学期开始，在集团各成员校内开展“精品活动课程”走校选课制。培正教育集团积极筹备穗港澳特色融合课程的建设，探索构建从幼儿园到高中十二年一贯制人才培养模式。

“不能因为集团化办学，就削弱成员学校的优势。”广州市培英中学副校长于进介绍，广州培英教育集团通过统一的集团校本研修、师资培训、骨干示范、师徒结对等方式，来提升教师的专业素养；把成员学校间好的教育教学经验进行分享，优势课程进行学习和推广。

但于进也坦言，广州培英教育集团还处于探索阶段，要真正实现“品牌共建”，还需在管理模式、课程资源共享、文化共识等方面不断完善。

广州市培英实验中学正在进行拔河比赛，该校为广州培英教育集团成员校。受访者供图

在中山大学教育学教授冯增俊看来，当前集团化办学质量良莠不齐，实践中仍存在着诸多矛盾。如，规模扩大与教育质量提升的矛盾，师资共享和师资体制、教师数量的矛盾，合作办学与特色发展的矛盾。

冯增俊指出，“新名校”要晋升为“真名校”，广州需“三方合力”。龙头学校要从关键资源如校领导、师资、教学方法等方面给予成员学校实际支持；而成员学校不可完全照搬龙头学校，要结合自身情况创造性地开展工作；教育行政部门不单要对集团化办学给予资金扶持，还要进一步探索、指导集团内的升学机制，逐步改善成员学校的生源条件。

关键要让骨干教师流动起来

办好学校的核心因素在于建设精良的教师队伍。若没有骨干教师的流动和调配，集团化办学的效果也会大打折扣。因此，集团化办学中的师资共享、流动问题尤受关注。

广州不少区为集团化办学提供了人事政策支持。其中，天河区建立教育集团核心校的“骨干教师蓄水池”，按每所核心校所带成员校的数量增配教师，以每所成员学校3名的标准进行配备。

荔湾区也建立了更加灵活的教师管理机制，在集团化办学中深入推进“区管校聘”教师管理机制，建立教师流动工作机制,探索各种形式的人员交流机制。教师可在人事关系不变的条件下在集团内流动，新教师在集团内统一调配,校长可实行“一长多校制”等。

广州市执信教育集团成员校从化六中校长邱榕基表示，执信中学派出副校长到从化六中任校长，从管理制度、干部选拔、教育科研、文化建设等多个角度推动了从化六中的发展。

从化六中。受访者供图

集团化办学的成效正在逐渐凸显。但也有不少人提出，名校持续扩大版图，优质教师持续流出，是否会造成优质教育资源稀释？有校长表示，集团化办学让教师流动性更强、更有发展空间，学校更有活力。资源在校际共享中形成增量，教学在校际互研中实现增值，教师在校际互动中实现增能。

冯增俊亦认为，教育集团化不会造成优质资源稀释。他分析道，科学的集团化办学拥有较强的重新整合资源的能力。对于龙头学校来说，流动到成员学校的优秀教师占比不多，且它们有着非常成熟的教师培养体系，能够在较短周期内培养、补充优秀教师。输出少量教师，对龙头学校的影响并不大，反而会激活整个教师队伍。

“集团化办学是否科学、成功，关键要看其是否真正扩大了优质教育资源的覆盖面，使学生真正受益。” 冯增俊说，龙头学校输出教师能够促进成员学校的快速发展，从总体看，社会效益更高。

广州大学附属中学教育集团举行2018年新生军训汇演。南方日报记者董天健摄

但也有校长透露，目前集团化办学的教师流动并不理想。该校长举例称，他自己所在的教育集团中，龙头学校的教师数量相对合理，但成员学校的教师过多，且龙头学校和其他成员学校的学段并不一致。因此，囿于教师数量和学段等因素，龙头学校和成员学校之间的教师流动难以开展。

该校长还指出，目前，广州集团化办学的考核机制、教师交流的激励机制仍需进一步完善。他建议，广州可将帮助和扶持成员校迅速提升“软实力”水平作为龙头学校办学业绩考核的重要内容，必要时施行教育集团“捆绑式”考核，强化龙头学校的使命感和责任感；同时，教育集团应在晋级评聘和评优评先上对轮岗交流的教师优先考虑，以此激励教师轮岗交流。